区安委办关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知
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于2022年02月18日发表
各街道、各管委会、各有关部门：
元旦、春节即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，各类交通运输、生产经营活动、人员密集场所进入旺季，安全生产压力进一步加大。为认真贯彻落实国家、省、市关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知的有关要求以及区委、区政府关于加强安全生产工作的部署，积极防范和有效遏制各类生产安全事故发生，为欢度“两节”和召开“两会”营造良好的社会环境，按照12月28日全区安全生产工作会议区领导有关要求，现就做好元旦、春节期间安全生产工作通知如下：
一、加强领导，严格落实安全生产责任
各街道、各管委会、各有关部门和单位要充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“三个必须”（即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”）的原则，切实加强对安全生产工作的领导。要针对节日期间安全生产特点，切实履行安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，自觉遵守安全生产法律法规、规章制度和技术标准，严格执行安全生产工作规程，落实各项安全防范措施，依法依规加强安全生产工作。
二、周密部署，扎实开展安全生产大检查和隐患整治“回头看”
各街道、各管委会、区各有关部门要延续前阶段十九大和国家公祭活动安全生产保障的有效做法，针对存在的薄弱环节、重点部位和突出问题，组织开展安全生产大检查和隐患整治“回头看”工作。节前，各级领导要亲自带队组织相关部门和单位，深入基层和一线检查督查，重点检查本辖区、本行业领域及所属生产经营单位对前期已经排查出的安全隐患整改治理是否到位，对一时难以整改到位的隐患是否按照“五落实”要求实现隐患整改的闭环管理；对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，是否依法予以关闭；对非法建设、非法生产、非法经营打击是否取得实效，通过开展“回头看”，整治一批安全隐患，进一步巩固安全生产大检查和安全隐患排查治理成果。
三、抓住关键，突出重点行业领域安全监管
各街道、区各有关部门和单位要突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节，切实加强重点行业领域的安全监管。道路交通方面：要认真吸取省内外旅游大客车和危险货物运输事故教训，加强“两客一危”车辆的路检路查，严肃查处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为，加强对乘客携带物品的安全检查，防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，坚决遏制重特大交通事故发生。对冬季团雾、寒潮、霜冻等不利天气，实行提级交通安全管控。强化长江南京段及内河水上交通安全监管，持续开展客汽渡船、危险品运输、受限船舶隐患排查治理。人员密集场所方面：对“两节”期间举办的各类大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，严格大型群众性活动的审批把关和安全管控。要加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的大型游艺等旅游项目设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用，防止群死群伤事故发生。建筑施工方面：要强化建筑施工预防坍塌事故专项整治和安全检查，开展对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，规范施工现场安全管理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。消防方面：要深化电气火灾、高层建筑消防安全综合治理，推进“祛火源、降荷载、强设施、畅通道”专项行动，清查“三合一”“多合一”场所，清查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋等生产、加工、储存、住人场所，清查人员密集场所、地下室和重大活动场所等，特别是加强挂牌督办火灾隐患单位和区域性火灾隐患整治。危险化学品方面：要认真贯彻落实12月28日全区安全生产工作会议精神，深刻吸取连云港“12·9”重大爆炸事故教训，扎实推进危险化学品安全综合治理，重点抓好重大危险源的监测监控，加大对列入“红表、黄表”企业的整治力度。要严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，防止危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生，加大危化品综合治理排查力度，强化检查执法，依法严厉处罚企业违法违规行为。烟花爆竹方面：加大节日期间烟花爆竹非法经营活动的打击力度，从运输、储存、销售、燃放等各个环节着手，开展联合执法行动，重点查处异地储存、异地销售和超量储存等行为。餐饮燃气方面。要深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和各环节存在的隐患和漏洞，重点关注餐饮场所燃气供应和使用过程中的事故苗头，坚持问题导向，组织开展全面深入、认真细致的安全检查，强化燃气报警装置的督促使用，坚决防范和坚决遏制燃气安全事故发生。同时，扎实抓好冶金工贸、油气输送管道、特种设备、旅游、民爆、电力、教育、民政、旅游、文化、人防、卫计、环保、残联等重点行业领域专项整治，全面落实安全生产措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故发生。
四、健全机制，加强节日期间应急处置和值班值守工作
各街道、各管委会、区各有关部门和单位要健全应急指挥和联动处置机制，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善细化各项应急处置预案，加强实战演练，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持手机通信畅通。确保信息报送渠道畅通，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。
***：省安委会办公室转发***安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知（苏安办电〔2017〕27号）
鼓楼区安全生产委员会办公室
2017年12月28日
***：
省安委会办公室转发***安委会办公室
关于切实做好2018年元旦春节期间
安全生产工作的通知
苏安办电〔2017〕27号
各设区市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：
现将《***安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕20号）转发给你们，请各地、各部门根据***安委会办公室通知精神并结合省安委会关于在全省开展除隐患防事故保安全专项行动部署要求，切实加强安全生产工作，狠抓安全生产责任和各项防范措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。重点抓好以下五个方面工作：
一是要牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导。各级领导干部要亲力亲为，深入一线开展检查。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。二是要狠抓重点行业领域安全监管。加强交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶的安全监管，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除安全隐患。要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。要加强烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运输、非法违法经营行为，全力整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。三是要深入开展冬季安全检查。突出重点地区、重点领域、重点部位，全面排查管控安全风险，及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为，特别是要加强对安全生产大检查发现问题隐患的***复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生。四是要切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察。督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。五是要加强应急准备和值班值守。落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，加强安全生产网络舆情监测，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置，及时回应社会关切。
***：***安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知
江苏省安全生产委员会办公室
2017年12月27日
***安委会办公室关于切实做好
2018年元旦春节期间安全生产工作的通知
安委办明电〔2017〕20号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，***安委会各成员单位，有关中央企业：
2018年元旦春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各地区、各有关部门和单位要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，认真贯彻落实***、***关于做好2018年元旦春节期间有关工作通知的要求，切实加强安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下：
一、弘扬生命至上、安全第一思想，强化安全防范责任和措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键期，特别是元旦春节期间群众出行和大型群众性活动增多，人流、物流、车流剧增，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发。各地区、各有关部门和单位要牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，及早研究部署，强化措施落实，坚决遏制重特大事故发生。要深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施。要进一步严密安全生产责任制，全面落实地方属地管理、部门监管和企业主体责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各级领导干部要亲力亲为，深入一线开展检查。各类生产经营单位要认真落实全员安全生产责任制，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，严防各类事故发生。
二、针对节日特点，加大交通运输、消防和烟花爆竹安全监管力度
各地区、各有关部门和单位要针对节日期间社会活动和气候特点，切实加强交通运输、消防和烟花爆竹等重点行业领域安全监管，着力查大风险、除大隐患、防大事故。
要加强交通运输企业和客车（船）、危险品运输车（船）等重点车辆船舶的安全监管，加大高速公路、农村山区、长江一线等重点路段（水域）的巡查检查力度，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，及时消除安全隐患。要统筹做好春运工作，科学合理安排运力，加强铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等的衔接配合和安全监管，严格车站、码头、机场等安全检查，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。
要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防安全大检查，严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、城乡接合部等火灾风险隐患排查治理，严格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生。
要强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击无证非法生产、非法运输、分包转包、“三超一改”、超能力突击生产等行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强大型文娱、焰火集中燃放等群众性活动安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。
三、深入开展冬季安全检查，全面排查整治各类安全隐患
各地区、各有关部门和单位要突出重点地区、重点领域、重点部位，深入开展冬季安全检查，全面排查管控安全风险、及时治理安全隐患，严厉查处各类安全生产违法违规行为。特别是要加强对全国安全生产大检查发现问题隐患的***复查，确保整改、管控到位，严防整改不彻底导致事故发生。
要突出抓好煤矿和非煤矿山安全工作，加强瓦斯、水灾等重大灾害治理，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要继续抓好危险化学品综合治理，加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要严格建筑施工现场安全管理，认真落实冬季施工安全措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现处置各类隐患。要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等其他行业领域的安全防范措施，深入排查治理安全隐患。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护，确保节日期间供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。
要切实加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促高危行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。要按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。
四、加强应急管理和宣传教育，提升防范应对能力
各地区、各有关部门和单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测，及时发布预警信息。要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守和安全生产网络舆情监测，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件或重大网络舆情能科学有效处置、应对，及时回应社会关切。要利用各类媒体加强对冬季用火用电用气、烟花爆竹燃放等安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。节日期间正常生产的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。
***安委会办公室
2017年12月25日
