沈阳市苏家屯区（四环外）声环境功能区划分方案

苏家屯区人民政府

二〇二〇年四月

沈阳市苏家屯区（四环外）声环境功能区划分方案

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及《辽宁省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（辽环综函[2018]1号）、《转发辽宁省环境保护厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（沈环保[2018]***号），进一步做好苏家屯区声环境质量保护工作，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）要求，结合苏家屯区城乡建设现状和未来发展规划，编制《苏家屯区声环境功能区划分方案》。

一、划分依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（3）《沈阳市环境噪声污染防治条例》（2007年）；

（4）《声环境质量标准》（GB 3096-2008）；

（5）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）；

（7）《环境噪声监测技术规范-城市声环境常规监测》（HJ ***0-2012）；

（8） 《环境噪声监测技术规范-噪声测量值修正》（HJ 706-2014）；

（9）《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB/T 12525-90）；

（10）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发〔2010〕144 号）；

（11）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709 号）；

（12）《沈阳市城市总体规划》（2011-2020年）；

（13）《辽宁省环境保护厅转发环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（辽环综函[2018]1号，2018年1月24日）；

（14）《转发辽宁省环境保护厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（沈环保[2018]***号，2018年3月6日）；

（15）《沈阳市环境质量报告书》（2008年-2018年）；

（16）《声环境功能区划分项目》政府采购合同，2018年10月；（17）《沈阳统计年鉴》（2018年）；

（18）《沈阳市街路命名情况统计表》沈阳市民政局（提供资料年份为2017年数据）；

（19）《苏家屯区土地利用现状图》沈阳市自然资源局苏家屯分局（提供资料时间为2019年11月）；

（20）《苏家屯区土地利用总体规划图》沈阳市自然资源局苏家屯分局（提供资料时间为2019年11月）；

（21）《沈阳市线路资料》中国铁路沈阳局集团有限公司（统计时间2017年）；

（22）《苏家屯区永久基本农田划定图》沈阳市自然资源局苏家屯分局（提供资料时间为2019年11月）；

（23）《市政设施统计年报》苏家屯区市政设施维护管理处（填报日期2015年12月）；

（24）《沈阳雪松经济开发区》沈阳雪松经济开发区管理委员会（提供资料时间为2020年1月）。

二、划分范围

本次声环境功能区划分范围为苏家屯行政区四环外（不包含四环内），区划面积为719.2平方公里（以上统计包涵水域面积）。

三、划分结果

3.1 声环境功能区类型

 苏家屯区声环境功能区类型划分执行国家《声环境质量标准》（GB 3096-2008）。声环环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求，分为以下五种类型：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a 类和4b 类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

3.2环境噪声限值

《声环境质量标准》（GB 3096-2008）规定了各类声环境功能区环境噪声等效声级限值，具体见表1环境噪声限值。

                表1 环境噪声限值                  单位：dB(A)

3.3 各类声环境功能区划分结果

1类声环境功能区划分

1类声环境功能区,有1片区域，面积约为675.2平方公里，占划分总面积的93.9%。

2类声环境功能区划分

2类声环境功能区分为1片区域，面积约为9.7平方公里，占划分总面积的1.3%。

3类声环境功能区划分

3类声环境功能区区分为7片区域，面积约为34.3平方公里，占划分总面积4.8%。

（以上面积包含4a、4b类声环境功能区面积）

苏家屯区声环境功能区1类、2类、3类声环境功能片区名称及边界详见***（附表1）。

1、2、3 类声环境功能区各区划单元编号为 X-Y，其中：X 代表声环境功能区类别代码（1类声环境功能区-1，2类声环境功能区-2，3类声环境功能区-3），Y代表第几块区划单元。

4类声环境功能区划分

4.1 4a类声环境功能区划分

4a类声环境功能区主要以确定公路交通干线为主，苏家屯区范围内交通干线包括快速路（四环快速路）1条、主、次干路40条，高速公路3条，国道1条、省道2条，县道16条，共计63条。主干路、次干路、快速路等交通干线明细情况详见附表2。

按照临街建筑的类型4a类声环境功能区交通干线与相邻功能区的距离划分按GB 15190-2014中相关规定，确定如下：

a）相邻区域为1类声环境功能区，距离为55m;

b）相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m;

c）相邻区域为3类声环境功能区，距离为25m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

若临街建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，线路边界线外一定距离内的区域定为4a类声环境功能区。

距离的确定方法见表2。

表2  苏家屯区4a类声环境功能区距离划定要求

4.2 4b类声环境功能区划分

铁路交通干线4b类声环境功能区为苏家屯区行政区内除铁路专用线外所有铁路。铁路交通干线4条（沈丹高铁、哈大高铁、长大铁路、沈丹铁路）。确定苏家屯区行政区域内铁路交通干线边界线外一定距离执行4b类声环境功能区标准，距离及临街建筑高度的确认与4a类声环境功能区相同。4b类的划分可遵循以下原则：

4b类声环境功能区适用于铁路干线两侧区域，是指铁路边界外一定距离内的用地范围，距离按下述要求表3执行：

表3 4b类功能区两侧距离的划定要求

对于4b类声环境功能区与4a类声环境功能区有重叠的部分，划分为4b类声环境功能区。

4.3其它规定

（1）目前苏家屯区未规划及建成康复疗养区等需要安静的区域，因此本次区划暂不划定0类声环境功能区。

（2）1、2、3类声环境功能区，相邻不同类型功能片区之间噪声污染事件，按高级别类型功能区标准执行。

（3）3类声环境功能区中的居住小区执行2类声环境功能区标准。

（4）对于已规划未建成及本次区划中未划定的高速公路、国道、省道、县道、城市轨道交通（地面段）、城市主干路、城市次干路、铁路，建成后需划分到相应 4a、4b 类声环境功能区，并执行相应标准。

（5）4a与4b类声环境功能区重叠的区域执行4b类声环境功能区。

***：

附表1  苏家屯区声环境功能区1、2、3类声环境功能片区名称及边界

附表2  主干路、次干路、快速路、高速公路、国道、省道、县道明细(4a类区明细)

附表3  铁路交通线路明细（4b类区明细）

附表4  征求及回复意见采纳情况

附图1  苏家屯区声环境功能区划图

附表1

苏家屯区声环境功能区1、2、3类声环境功能片区名称及边界

附表2

主干路、次干路、快速路明细(4a类区明细)

附表3

铁路交通线路明细（4b类区明细）

附表4

征求及回复意见采纳情况

附图1