积极应对新冠肺炎疫情对沈阳经济发展的影响
Admin - admin
于2022年02月16日发表
新冠肺炎疫情发生以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，全国上下万众一心，众志成城，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦努力，目前疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效。但是国外疫情形势严峻复杂,防控任务依然艰巨繁重。
随着我国综合经济实力、物质基础和抗风险能力不断增强，我们应当坚定信心，疫情不会改变我国经济长期向好的趋势，但同时，我们也应看到，疫情对经济运行造成了明显的短期性和阶段性影响。如何在毫不放松做好疫情防控的前提下，最大限度降低疫情对经济发展的负面影响，确保经济发展行稳致远是当前亟待解决的问题。
新冠肺炎疫情对沈阳经济发展的影响
受春节假期和新冠肺炎疫情两大因素的影响，当前CPI指数突破5%，直接显现的影响是居民购买力降低、抑制消费扩张，进而影响整体消费市场。新冠肺炎疫情对沈阳市经济造成不同程度的冲击，对沈阳市三大产业均产生了不同程度的负面影响，其中影响最大的是第三产业。占全市生产总值四分之一左右的零售、餐饮、住宿、交通、文化、娱乐、旅游等行业出现停业、歇业，导致新下岗和失业人员增加，就业岗位减少。受新冠肺炎疫情影响，工业企业的人流、物流、现金流受阻，员工返岗数量、原材料供应均不足，工业经营活动将受较大影响。同时，人员流动受限使得农民工外出务工减少，农业生产和农民增收将受到影响。如果疫情延续到二季度，对农业生产的影响将会逐步显现。
目前疫情对沈阳市第一季度经济运行产生的负面影响已成事实，但属于短期外部冲击，随着时间的推移，冲击将逐渐减弱，对中长期经济发展趋势不会产生实质性影响。短期内中小微企业承压较重，消费需求下滑会导致部分中小企业出现现金流问题、人员流动问题甚至导致部分企业供应链受阻而使企业生产成本增加。
促进沈阳经济平稳运行的建议
●处理好疫情防控和经济发展、就业稳定的关系。加强科技、产业、就业部门的政策协调和合作，加强财税、金融、产业等经济政策与就业政策的相互衔接，既要做好疫情防控工作，又要努力做好经济发展和稳定就业再就业工作。建议规范企业用工，实施援企稳岗政策，对在疫情中坚持不裁员的企业，可根据具体情况酌情返还其上年度实际缴纳的失业保险费；针对低收入劳动者直接给予其临时性工资补贴，以控制贫困率上升；加强对农民工、就业困难群体、大学生等重点群体就业的指导。建议餐饮、配送等行业进行企业间的用工调剂，解决岗位缺工问题。
●加强线上职业技能培训，提高人力资本质量。在疫情防控期间，暂停线下举办的各类培训活动，开放线上职业技能培训资源，鼓励劳动者参与线上职业技能培训。有关部门做好相应的组织和管理工作，以应对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹。
●稳定企业的产业供应链。基于产业链和供应链风险关联视角，政府应帮助企业协调上下游供应商之间的协同关系，尽量协商、落实在防控基础上的恢复企业生产，确保企业采购和后备供应管理上的推进。针对企业部分原材料，或供应零部件，应帮助企业在国内采取替代供应商的备选方案，以达到分散风险、及时调整企业目标，确保企业能够持续、平稳、有序、健康的发展。
●转变企业创新创业模式。鼓励企业转变经营销售模式，发展物流直配、远程办公、线上营销等新兴业态。以抗击新冠肺炎疫情为契机，探索建立可预防并应对危机的供应链及企业财务、运营管理等培训体系，为中小微企业，尤其是消费服务等第三产业企业提供支持，推动其为沈阳经济民生贡献力量。
●加快重点产业领域改革。加快推进新旧动能转换，增强新经济对抗外生性冲击的韧性，政府部门应对先进制造业和现代服务业的高端、高质、高新等“三高”企业项目给予更大力度的政策性支持，增强区域要素配置能力；加快培育发展现代物流、金融科技、生物医药、线上教育以及人工智能、新能源新材料等知识和技术密集型产业，适应5G、电子商务等产业发展需求，加快构建以新一代信息技术和以数字化为核心的新型基础设施建设，支撑产业及社会网络化、数字化、智能化升级发展；加大重点产业的制度改革，补齐医疗行业短板，改革医疗体制，放开市场准入且强化事中事后监管，提高医务人员薪酬水平，提高财政支出中医疗等民生支出占比。
面对错综复杂的国内外形势和疫情防控艰巨任务，我们要坚定信心、保持定力、科学应对。新冠肺炎疫情的影响是短期的、外在的，也是可控的。当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，要以过硬的手段继续抓实抓好疫情防控。要深入学习贯彻*********精神，切实把思想和行动统一到***决策部署上来，落实到具体工作中，不折不扣把疫情防控各项措施落实到位，坚持疫情防控和复工复产“两手抓”“两手都要硬”，全力以赴做好复工复产各项工作，在实现企业自身经济效益的同时，促进沈阳经济平稳发展，为实现今年经济社会发展目标任务而奋斗。
（作者为沈阳大学商学院教授）
编辑： 杨洋
