推行八大保障机制着力改善软环境葫芦岛多措并举促项目建设提速

10月上旬进行的葫芦岛市首次旅游项目拉练检查活动，让人们兴奋不已：距离市委、市政府提出发展旅游业“六个一”工程不过4个月时间，全市就启动了55个旅游项目，其中开工建设43个，完成投资近20亿元。

窥一斑可见全豹。今年前三季度，葫芦岛市规模以上工业产值、固定资产投资与公共财政预算收入等指标，在完成序时进度及增速方面均在全省名列前茅；省外内资到资项目37个，总投资1497亿元，新签约项目32个。全市项目建设工作渐入佳境。

在今年5月底召开的葫芦岛市旅游产业大会上，葫芦岛市委主要领导对旅游业项目建设提出了“六个一”工程要求：即每个县区在原有大型景点基础上新建一处大型景点，新建一个温泉度假区，打造一处特色小镇，建设一个民办公助博物馆，建设一个20户以上集中连片、高标准有特色的农家乐群，打造一个全国甚至世界独有的旅游纪念品。目前，葫芦岛市已启动“新建景点及扩建提质升级景区”项目14个，温泉度假区9个，民办公助博物馆13个，特色小镇8个，新发展高标准农家乐群11个263户，上述项目规划总投资达177亿元。

今年初，葫芦岛市党政一把手任组长的“项目年”活动领导小组把全年固定资产投资任务指标逐一分解到各县区；推行领导包扶、并联审批、督查督办、考核奖励、协调调度、约谈问责等八大项目建设保障机制；每年开展两次重大项目和重点旅游项目拉练检查，力保硬指标的完成。目前，葫芦岛市招商工作已呈现出党政主要领导“AB角”（每月轮流走出去招商一次）负责制、乡镇“飞地招商”、以商招商三个新常态。

葫芦岛市还全面落实软环境建设行政“一把手”负责制和问责制，成立了项目落地代办中心和企业服务代理中心，全方位一条龙服务保障项目建设顺利推进。代办中心为渤船重工海上核动力平台项目提供手续代办服务，为企业减少近一个月的审批时间。开展中的评议市、县区直部门最佳（最差）科室（科长、科员）活动，由于激励惩处到位，使机关“中梗阻”现象大幅减少，工作上遇到难题不再简单说“不行”，而是积极研究怎样才能“行”。