市人大常委会赴京学习考察居家养老和机动车停车管理工作

建设居家养老服务体系和***“停车难”问题是今年市人代会确定的两件议案，同时也是今年市人大常委会的两件立法项目。为推动这两件议案的办理，做好立法工作，学习借鉴北京市先进经验，6月25-26日，市人大常委会主任潘利国率学习考察组赴京学习考察居家养老和机动车停车管理工作。

在京期间，学习考察组先后实地考察了北京市海淀区羊坊店路的路侧停车场、五棵松地下停车场、恩济庄养老服务驿站和甘家口街道养老照料中心，并围绕居家养老服务体系建设和机动车停车管理工作，与北京市人大常委会以及北京市民政局、交通委等部门进行座谈，听取相关工作介绍，了解北京市居家养老和机动车停车管理的经验和做法，特别是《北京市居家养老服务条例》《北京市机动车停车管理条例》的立法理念与思路、把握原则、立法过程中遇到的问题和矛盾争议的焦点，以及这两部法规的实施和立法效果评估情况。

北京市于2015年制定实施了《北京市居家养老服务条例》，以居家老年人服务需求为导向，以政府为主导、社区为依托、社会保障制度为支撑，为居家养老的老年人提供以解决生活不便为主要内容的养老服务，构建起政府主导、社会参与、专业运营、聚焦居家的社会合作型居家养老服务新模式。在机动车停车管理方面，北京市在深入调研分析造成交通拥堵和“停车难”原因的基础上，统筹兼顾动态交通与静态交通，区别对待居住停车和出行停车，实行停车设施分类分区定位、差别供给，适度满足居住停车需求，从严控制出行停车需求，明确了“停车入位、停车付费、违停受罚”的治理思路，建立了党政共管、市级统筹、各区主责、社区自治的工作机制，并于今年制定出台了《北京市机动车停车管理条例》，将这些理念和思路措施用法规的形式固定下来加以推进实施，使全市停车秩序得到明显改善。两个法规实施以来，北京市人大常委会综合运用执法检查、听取专项报告、视察等多种手段，持续监督推进，取得较好效果。

潘利国在座谈时说，建设居家养老服务体系和***“停车难”问题，事关百姓切身利益和民生改善，是今年沈阳市人代会确定的两件议案，其办理过程和进展一直备受全市人民关注。通过这次学习考察，我们对北京市在居家养老和机动车停车管理工作上取得的先进经验有了全面了解，也进一步坚定了我们办好议案、惠及民生的信心。在今后的工作中，我们将结合沈阳实际，认真学习借鉴北京市在居家养老和机动车停车管理工作及立法方面的先进理念和经验做法，积极推进《沈阳市居家养老服务条例》和《沈阳市机动车停车管理条例》的立法工作，为做好这两项工作提供法治保障。同时，健全协调机制，明确责任目标，持续监督推进，通过上下联动、齐抓共管、统筹推进，最大限度地调动全社会各个方面的积极性，确保议案办理工作取得扎实成效。

北京市人大常委会副主任张清陪同学习考察。(沈阳日报、沈报融媒记者郭宏颖)