主动快速精准施策市人社局打出助企业稳就业组合拳

    新冠肺炎疫情发生以来，市人社局每天监测就业形势变化，用稳企业才能稳岗位的理念，快速响应、主动作为，坚持减负、稳岗、扩就业并举，全力推动稳就业工作取得积极进展。
　　一、主动快速实施稳岗返还。用超快的速度、超热的温度传递党委政府关爱，按照精准测算，最高标准执行省政府文件，对工作方式进行创新，由原来的企业申报制改为系统筛查和企业申报两种方式相结合，直接主动向企业发放，做好中小微企业的HR。在特殊时期极限操作，用超快的速度（半个月完成往年业务量），超高频率（季度发改半月发），第一批1400户企业2.12亿返还资金仅用4天时间全部发放到位，效率升级，政策精准，得到人社部肯定，创下了失业保险机构成立38年来的历史。第二批1710户企业1.55亿元返还资金将于3月15日前发放到位。
　　二、主动提供政策支撑。通过实时的访问和精准的政策把握，在企业最困惑的问题上主动发声，坚定对开复工的信心。向企业主动推送政策，公布涵盖79项业务的办事指南，发布三批68个企业开复工常见问题主动答，围绕招聘用工、工伤认定、工资待遇、劳动关系、职工培训等方面问题快速回应。从2月13日开始，组织市区两级人社部门整体联动，“千人联万企”并借助“万人进万企”“送政策、送举措、送答案”到企业，实现政策供给24小时“不打烊”。
　　三、主动迅速落实社保减免。主动参与省人社厅研究的《实施办法》，同步与市财政、税务、统计、工信部门沟通协调，围绕企业划型、企业缓缴、减免数据传递和分析、工伤保险按项目减免、政策宣传和财政补助6个方面问题进行研究，制定出台我市《实施细则》，让企业迅速享受到减免资金。据测算，预计2－6月份，企业职工养老保险减负54.4亿元、失业保险减负2.24亿元、工伤保险减负4.21亿元，3个险种预计可为企业减负保费60.85亿元。
　　四、精准保障企业用工。从1月27日起，整合全市人力资源市场机构，建立用工保障机制，设立人社服务专员，多种渠道对接开复工企业用工需求，安排“一对一”服务。开展高频次线上招聘活动，促进企业与求职者精准对接，最大努力保障用工。率先推广使用网络面试方法，数据显示我市网络面试总量为全国第五（前四名为北京、成都、广州和上海）。提前一个月开展网上“春风行动”，在线求职人数比去年增加一倍。启动“才领东北 筑梦盛京”大型春季网络招聘会，1300余家企业参会，提供岗位1.2万余个，超过往年的四倍。
　　五、组织员工有序到岗。“点对点”服务农民工返岗复工，主动对接输入地输出地人社部门精准发布用人信息，开通专车直达运输，实行全程保障全程护送，实现农民工“出家门上车门”“下车门进厂门”。截至目前，累计组织150余车次，运送4200余人。利用并延伸使用务工人员实名制就业调查微信小程序，广泛收集务工人员就业需求，点对点智能推送招聘信息，促进人岗高效配置。引导农民工就地就近工作，实现本地用工替代。
　　六、指导稳定劳动关系。针对疫情期间可能会出现劳资纠纷问题，下发《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，第一时间起草了《“新型肺炎”流行期间企业依法劳动用工操作指南》，指导企业妥善处理劳动关系问题。鼓励和支持企业通过协商的方式，采取降薪、轮休、调整工时、提前使用年假等方式稳定岗位，引导企业与工会或职工代表协商延期支付工资，减轻资金周转压力。同时，将特殊工时审批权下放到区，可以未审先行。鼓励企业在线办理用工备案，实行申办要件承诺制，最大限度方便企业办事。
　　下一步，市人社局将实施实施更加积极的就业政策，用就业的人才链来拉动产业链，通过精准的选拔、培养和使用人才，使人才在精准的创造产业、创业企业、创业就业中发挥作用。同时，进一步盘点和梳理政策、对政策执行效果进行实时评估，使政策在优化储备中更加有力地支持就业全局。

　　撰稿人：夏冰 审核人：邹云龙