铁东区人民政府办公室关于进一步加强冬季防火工作的通知

区政府各部门、各街道办事处、消防安全重点单位：

为全面贯彻落实《关于切实做好冬季防火工作的通知》（辽消安委〔2012〕20号）精神，全面落实消防工作责任制，大力加强公共消防设施建设，积极应对冬季火灾多发期，区政府决定，从现在起至2013年3月底，组织全区各单位、各部门集中时间，集中力量，进一步采取有力措施，做好冬季防火工作，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生。现就有关要求通知如下：

一、高度重视冬季消防安全工作，增强做好冬防工作的责任感

入冬以来，天气转冷，雨雪不断，用火、用电、用油、用气量增加，圣诞、元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度大，消防安全形势十分严峻。各单位、各部门主要领导要高度重视冬季防火工作，亲自安排部署消防工作，层层落实责任，把任务分解到有关单位和个人。各单位、各部门一把手要对本单位、本部门消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。要进一步增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，针对各单位、各部门消防工作存在的薄弱环节，加强领导，明确任务，制定防范方案和措施，扎实、深入推进各项工作的落实，有效遏制各类火灾事故的发生，坚决杜绝重、特大和群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、要推动落实消防安全管理，提高社会整体火灾防范能力

公安、安监、城建、工商等部门要制定工作方案，细化工作措施，保持监管、查处的高压态势；教育、文化等部门要按照上级部署，围绕主项工作做好消防宣传、教育工作；质监部门要突出冬季假冒伪劣消防产品的清查工作。各街道办事处要扎实推进消防安全“网格化”管理工作，组织社区、居委会、村委会认真开展防火巡查检查，落实居民楼院、村庄以及小场所、柴草堆垛的火灾防范措施，确保冬防期间50%的社区、村庄“网格化”建设达标。消防大队要督促消防安全重点单位认真实施“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，严格落实值班巡查制度，认真填写值班巡查记录，在提高单位自身消防管理质量上下功夫，确保年底前30%的消防安全重点单位达标。要督促社会单位落实消防安全主体责任，大力开展消防安全“四个能力”建设，严格落实防火管理制度，提高自防自救能力，确保年底前属于人员密集场所的一般单位基本达标。要加强各社会单位消防设施的维护保养，及时更换、维修，确保消防设施的好使好用，消防部门适时开展一次消防设施的清查行动。

三、要保持整治隐患的高压态势，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生

公安、安监、城建、工商等部门要在前期党的十八大消防安保工作取得的成果上，继续组织开展火灾隐患排查整治和消防安全“打非治违”专项行动“回头看”活动，对前期发现的、尚未整改到位的火灾隐患要紧盯不放，确保彻底整改。要以人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位和“三合一”等场所为重点，继续开展深入、细致的排查，严格整治自动消防设施不能正常运行，使用易燃可燃外墙保温材料或外墙保温材料裸露、封堵不严，餐饮场所燃气设施设置不规范、安全管理不到位、防护措施不落实，建筑工程未经审核验收擅自施工、使用等突出问题，着力将各类隐患苗头消灭在萌芽状态。

为吸取山西寿阳“11.23”爆炸事故教训，公安和消防部门要协调安监、质监部门开展一次针对餐饮场所使用易燃气体和液体的联合行动，联合检查中要突出五个重点：一是场所是否具备合法经营、使用条件；二是燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合有关技术标准和管理规定；三是场所是否按要求合理设置液化石油气钢瓶间和可燃气体探测系统，并保证功能齐全有效；四是员工是否存在不安全使用天然气管道系统和液化石油气钢瓶的行为；五是厨房和钢瓶间是否违章堆放各类易燃易爆物品。对检查发现的问题，要依法履行监管职责，严格督促整改燃气安全隐患，并依法采取罚款、停产停业、拘留、临时查封等处罚或强制措施，及时消除火灾隐患。公安机关要督促派出所开展“网格化”排查工作，切实解决“三合一”场所的火灾隐患。同时，要有针对性的加强农村消防安全工作。

在即将到来的圣诞、元旦、春节等节日和全市、全省、全国“两会”期间，各有关部门要组织开展联合防火检查和“错时制”检查，严密落实各项火灾防控措施，确保不发生有影响的火灾事故。

四、要加大消防宣传教育力度，广泛普及消防安全常识

各单位、各部门要结合实际，以深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》为主线，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训。要组织新闻媒体，在黄金时段和重要版面开设固定专栏、专版，利用电视台、户外视频、楼宇电视等媒体滚动播放消防公益广告，加强消防安全教育，普及安全用火、用电、用油、用气等防火常识和火场逃生自救知识。各单位、各部门要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自救逃生能力。村民委员会、居民委员会要协助有关部门做好消防安全教育。要有计划地组织居民、中小学生、单位职工到消防队站观摩学习、操作体验，掌握更多的消防安全知识和自救互救能力，引导广大群众更自觉地投入到消防工作中来。努力营造全社会关心、支持、参与冬防和火灾隐患整治工作的良好氛围。

五、要加强执勤备战工作，充分做好冬季灭火应急救援准备

消防大队要立足“灭大火、打恶仗”，坚持“救人第一”，从人员、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要制定完善各类灭火应急救援预案，建立健全应急反应处置机制，组织开展有针对性的冬季练兵活动，严格落实执勤战备措施。要针对冬季火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、温度低、扑救难的特点，加强冬季灭火救援技战术研究，强化力量调派、初战控火、火场供水、战斗编成、防冻保暖等作战环节，专项开展冬季抗寒冷、防冻伤训练，强化实地熟悉演练。要配齐配强一线灭火救援力量，加强第一出动，强化医疗、供水、供电、气象等部门的联动配合，做好抗击暴风雪、冰冻灾害的救援、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二〇一二年十二月七日