在希望的田野上

鞍山新农村建设五年回眸

　　六月的鞍山农村大地，到处生机勃勃：千山南果梨挂满枝头，海城大蒜长势正旺，台安鸭鹅振翅戏水，岫岩蘑菇香飘海外市第十次党代会以来的五年，鞍山以追逐集群效应、构建园区载体、驱动政策引擎、实施整体推进为主导思想，坚持一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，一手抓发展、一手抓民生的工作思路，通过依托区域发展大战略确立地方发展路径、创新思维理念***瓶颈性难题、加大对三农的支持力度、多方联动、多级互动以及坚定不移地走城乡统筹发展道路等多个举措，取得了令人瞩目的成绩。

　　五年来，我市投入三农资金达97亿元，并以鞍羊、鞍营、张庄、腾南四线为主轴，建设起了设施农业产业走廊，形成了海城市一区两带六镇、台安县一路三线、岫岩满族自治县一体两翼的现代农业发展格局，四线成为我市现代农业的示范带和农民增收的黄金带。同时，我市新发展设施农业（含设施养殖业）面积87万亩，设施农业总面积由2005年的33万亩发展到2010年的120万亩，设施农业总产值突破100亿元关口，设施农业收入占农民人均纯收入比重60%以上，设施农业成为拉动我市农民增收的主导产业，成为启动农村社会发生根本变化的重要因素。

　　设施农业的全面铺开，促进了我市一县一品格局诞生和发展壮大。五年间，全市初步形成了东部生态产业区、中西部设施农业区、城市近郊都市农业区的主体功能区划分，打造了海城全国四辣基地、台安全国鸭鹅第一县以及岫岩全国蘑菇第一县等地理标识性特色产业，全市初步形成了特色农业专业镇45个，专业村150个，辽宁特产之乡8个。同时，设施农业也推动了独具鞍山特色的农业综合服务体系全面建成：由市财政出资组建了79个乡镇特色农业技术推广站和79个动物卫生监督所，农业科技贡献份额达到了57%；建成762个村级农业信息服务站，覆盖率达到89.6%；农机装备水平显著提高，到2010年农机总动力达到128万千瓦，比2005年增加30万千瓦，全市耕种收综合机械化水平突破60%；在全国率先建成农产品质量溯源系统，培育市级以上知名农业品牌30个；全市注册农民专业合作社突破1200家。

　　在一县一品形成的集聚效应下，相关部门因势利导，财政投资8500万元，重点对海城中小后山蔬菜批发市场、台安黄沙鲜活农产品批发市场、宁远农产品批发市场以及宁远观赏鱼市场等5处大型农产品专业批发市场进行了新建和改扩建，促进了我市农产品的北上南下，产品辐射俄罗斯、欧盟、日本、港澳、东南亚等国家和地区。为了拉长产业链，五年来，市财政共投资2.1亿元，在海城、台安、岫岩和千山区各打造了一个专业化、集群化、高端化的农高区，总规划面积192平方公里，截至2010年共实施6.5平方公里，完成基础设施投资3.67亿元，入驻企业达到83家。以农高区为牵动，全市农业产业经营方兴未艾，到2010年，农事龙头企业总数发展到590家，是2005年的1.4倍，其中规模以上龙头企业302家，年销售收入实现208亿元，分别是2005年的2.5倍和3倍；市级以上农业产业化重点龙头企业达到112家，其中国家级龙头企业2家，省级28家。

　　其间，我市县域主要经济发展指标实现了跨越式、大幅度、可持续增长，总量和增速在全省名列前茅。在主导产业集群、县域工业园区、基础设施建设、投资融资体系等五大坚实骨架的支撑下，鞍山成为辽宁中部城市群经济隆起带最活跃的发展极。到2010年末，全市县域地区生产总值（含千山区）实现12***亿元，占全市的55%，县域三次产业结构比调整为8:54:38；固定资产投资实现1493亿元，是2005年的9.95倍，年均递增58.3%；规模以上工业增加值实现625亿元，年均递增35%；规模以上工业企业发展到1300家。

　　与此同时，我市的农村社会事业也快速步入共享式发展阶段。五年来，我市坚持以民生问题为切入，消除城乡二元倾向，建立和完善了农民利益保障机制，农村社会事业发展步入快车道，农民的国民待遇和幸福指数显著提高，广大农民开始共享改革发展成果。五年间，市本级用于解决农村社会事业和农村民生问题的资金达12.5亿元，实现了农村自来水普及率、村级公路建设、农村九年一贯制学校建设、农家书屋建设、农民远程教育网络建设、失地农民社会保障等八个全省第一。

　　五年来，我市投入造林资金5亿元，完成造林面积104万亩，重点实施了东部山区和西部平原及辽浑太三大河流生态造林绿化工程，国家退耕还林配套工程、国家三北防护林工程、退蚕还林、残次蚕场补植补造、西北部沙化治理、辽浑太三河滩地生态造林以及796个村屯绿化等多个工程齐头共进，促进了农村生态环境和人居环境发生显著变化。