市政府法制办与市社科院市政府发展研究中心研讨立法后评估工作
近日,市政府法制办就政府立法后评估工作,分别与市社科院、市政府发展研究中心进行了专题研讨。通过深入地座谈交流,增加了相互了解,形成了多项共识,产生了强烈的合作愿望。
在与市社科院温成泉副院长座谈时,高群副主任对市政府法制办近年开展立法工作及市政府现行有效规章目录情况做了介绍,对收集掌握的国内部分省市开展立法后评估的做法和经验做了分析,就委托第三方立法后评估的政策依据、必要性可行性做了说明,还就明年计划、组织方式、工作保障、成果运用等方面提出了具体设想。温院长表示,社科院作为我市社会科学的专门研究机构,多年来与政府法制办保持着非常愉快的合作,特别是去年共同研究的关于法治文化方面的课题受到了市政府领导和有关方面的一致好评。受委托开展立法后评估,是双方合作领域新的拓展,既是一项完善立法质量,提高立法科学性民主性的实际举措,同时也是社科院推动新型特色智库建设新的有益尝试,这项工作的开展势必会取得相得益彰的双赢效果!
在市政府发展研究中心调研座谈时,高群副主任简要介绍了市政府法制办的依法行政指导、政府立法、行政执法监督、行政复议和政府法律顾问等基本职能,与中心段绍十主任重点对共同关注的改革与法治关系、社会组织在社会治理中的作用、当前涉法的社会热点问题、第三方立法后评估等内容进行了探讨。高群副主任认为,市政府发展研究中心多年来抓住全市经济社会发展中具有全局性、战略性问题,开展调查研究,进行综合分析,提出对策建议,为市委、市政府及综合管理部门提供了决策依据。在当前全面依法治国形势下,法治对改革和经济社会发展的引领、推动、保障和服务作用日益凸显,研究经济和社会的发展问题,应高度关切法治问题。市政府法制办是法律实务部门,处于法治工作前沿,市政府发展研究中心是专门的软科学研究机构、智库机构,双方开展积极务实合作,推动理论和实践相结合,既符合党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和***、***出台的《法治政府建设实施纲要》精神,也能充分实现优势互补、创新发展,培养和造就高素质复合型人才,完成高质量高水平的研究成果和实践成果。段绍十主任表示,这是一次非常有意义、有效果的交流,达到了加强了解、共谋发展、寻求合作、增进友谊的目的。中心将不断加强与法制办的协作来往,在信息交流、项目合作、涉法事务等方面保持密切联系,特别是在研究明年工作计划时,要将立法后评估作为一项创新性工作提上议事日程,研究评估可行性、实效性和操作性。
委托第三方开展立法后评估,是市政府法制办研究明年立法工作时做出的一项重要安排,是坚持以问题为导向的创新措施。在赵静主任的关心支持下,此次由副主任高群带队集中调研走访和座谈,取得了积极进展。下一步,还将重点研究和推进几项具体工作:一是确定委托评估项目范围;二是确定委托方式,研究委托协议内容;三是起草2018年立法后评估计划,明确评估项目、方式及实施单位、配合单位;四是制定评估工作实施方案;五是明确组织领导和保障机制。
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