市工商局采取六项措施全面清理整顿户外广告
年初以来,市工商局按照省局全年工作部署,结合地区实际,采取重指导,强监管,严查处措施,对全市主干道、商业街、公园广场、火车站、汽车站、旅游景区、高速公路口及沿线和未成年人活动场所等重点区域的户外广告进行了全面规范,收到了很好的效果。
一是组织领导,制定方案。市工商局组织召开了“全地区清理整顿户外广告工作会议”,全市60多家广告经营单位负责人、媒体单位领导、媒体广告部主任参加了会议,会议采取以会代训的形式,组织学习了《广告法》及《户外广告登记管理条例》,传达了省局会议精神,下发了“关于开展整治虚假违法户外广告专项行动工作方案”,明确了专项行动的组织领导、目标要求、工作措施、整治重点等内容,重点对医疗、药品、保健食品等关系到民生的虚假违法广告行为进行严厉整治。
二是搭建宣传教育平台。一方面进行广泛的法制宣传,尤其针对家政、中介、维修、医药等违法传播广告行为较重的行业,利用协会及社区张贴栏张贴《广告法》、《户外广告登记管理规定》等法律法规,提醒经营者守法经营。另一方面,对印刷厂和印刷店进行宣传警示,从源头上杜绝非法宣传品滥发现象的发生。
三是加强户外广告登记工作。通过采取认真审查各种登记材料,运用户外广告登记系统软件作好户外广告登记工作等举措,强化了户外广告登记受理工作,对于擅自发布的户外广告,依法严格立案查处。
四是采取有效措施,严格把好医疗、药品、保健食品等广告发布“两个关口”。第一,把好广告“入口关”。认真做好医疗、药品、保健食品等广告发布登记备案管理工作,严格审查广告发布资质证件和广告内容,对缺少证件不具备发布资格以及内容违法的广告一律禁止发布。第二,把好广告“出口关”。督促和帮助新闻媒体单位、广告经营单位建立健全“广告业务承接制度”、“广告审查员制度”、“广告发布领导审批制度”、“广告证件管理档案制度”、“广告收费明码标价制度”、“违法广告责任追究制度”等。通过制度制约,进一步增强广告发布者、广告经营者的法规意识和自律意识,确保广告发布证件齐全、内容合法、秩序良好。
五是建立整治虚假违法广告专项行动局际联席会议成员单位联合互动机制。按照“信息互动,执法联动”的原则,要求各整治虚假违法广告局际联席会议成员单位设专人负责此项工作,根据整治工作的要求,确定不同时期的整治工作重点和目标,对整治中遇到的疑难问题和发现的薄弱环节,根据本部门的职能,拟定出具体应对措施,并及时提交联席会议研究解决。工商、卫生、食品药品监督部门要各司其职,各负其责,互相通报检查、监测结果和各部门转办案件的查处情况,对造成严重社会后果和不良影响的典型违法广告,联合发布公告,向社会进行曝光。
六是建立监督巡查制度。各县(区)局、分局(工商所)按照《方案》要求,遵循日常监管与重点整治相结合的方针,对各自辖区广告经营单位展开了拉网式检查,针对电子显示屏及LED、灯箱广告更换频繁,监测难度大等因素,加大了巡查监管频次,使广告设计、制作、发布按法律法规要求进行。对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型违法广告,采取***监测、现场规范、责令整改、立案调查、依法查处等多项手段,保证整治行动取得成果,从而有效地净化全市广告市场环境,促进全市经济和谐健康发展。