沈河区建设沈阳现代化中心城区的使命担当

核心提示

奋斗征途浩浩荡荡。

过去5年，沈河人牢记百年嘱托，不负韶华，聚焦幸福沈河建设总目标和“五个家园”总任务，做好“四篇文章”，实施“五大工程”，推进“文化赋能、两轮驱动”发展战略，各项事业取得了新进步，在全市率先全面建成小康社会，圆满完成了区第十三届党代会确定的目标任务。

在真抓实干中展现担当，在砥砺奋进中贡献力量。检索一年又一年的政府工作报告，一篇篇关于沈河区发展的精彩章节、一串串浸透汗水的经济数字告诉我们：沈河人用智慧、勇气和担当书写了经济发展、环境优美、社会和谐的至美画卷。

启航新征程，实现新跨越。相信在十四届区委的带领下，沈河区必能进一步提升在东北地区的首位度和贡献度，为加快建设沈阳现代化中心城区继续努力奋斗！

●富庶家园 超强满足感

5年来，沈河区坚持发展第一要务。产业结构日趋合理，金融、文旅、商贸三大主导产业支撑作用凸显，辽沈银行落户沈河，金融业增加值占全市40%以上，文化产业营业收入占全市30%以上，社会消费品零售总额占全市25%以上。 做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为企业减税降费突破58亿元，新增市场主体8万余户，同比增长32.8%。完成13宗土地出让、11宗土地征收和1817户棚改任务。 打造“一区四园”工作构架，搭建“管委会＋平台公司”运营模式，实行盛京皇城“业界共治+法定机构”治理模式，新型经济管理体制逐步建立。

●精神家园 满满归属感

坚持践行社会主义核心价值观，广泛开展学雷锋志愿服务，“四点半妈妈团”等59个品牌志愿服务实现常态化运行。涌现出全国道德模范夏云龙等130余名先进人物。 持续开展全国文明城市创建，连续3年圆满完成复检任务，在省文明城区评比中排名第一，溪林社区被评为全国文明单位。深化公共文化服务，升级改造多福社区等一批特色文化社区，培育向善大院等一批文化大院品牌。

●平安家园 稳稳安全感

坚持用“两邻”理念引领基层社会治理，打造“小邻和睦、大邻和谐”共建共治共享社会治理新模式，压实国家安全、信访稳定、安全生产、公共安全和食品药品安全等责任，基层社会治理能力显著提升，社会治理由“被动管理”向“主动服务”转变。 开展“扫黑除恶”专项斗争、禁毒专项行动和政法队伍教育整顿，毒品重点整治经验在全国推广。

●美丽家园 精致舒适感

坚持***生态文明思想，更新城市基础设施，推进老旧小区改造。深入开展“楼院整治行动”“微小环境共同缔造”系统工程和自行车棚革命，拆违治乱取得显著成效。扎实开展精品街路和精品城区建设。 实施“蓝天碧水工程”，大气优良天数较5年前增加80天，完成辉山明渠和满堂河沈河段治理并建成生态景观廊道。中央环保督察及“回头看”和省环保督察交办的365件案件全部完成整改。垃圾分类成果不断巩固。

●服务家园 优质认同感

坚持以人民为中心的发展思想，投入115.6亿元用于民生领域，占公共财政支出比重达50.4%。 推进放管服改革，“一网通办”依申请类政务服务事项可网办率达100％，“全区通办”入选中国营商环境优化最佳实践案例。 推动创业带动就业，城镇新增就业6.9万人。为3500余名农民工讨回工资8000余万元。通过“先予处置”模式，解决民生应急问题1.35万件。国家义务教育质量监测结果位居全省首位，“小微德育”成长工程获评教育部全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例，沈河区成为全国儿童青少年近视防控试点区。建成3个社区卫生服务中心，区属15家医疗机构实现医联体全覆盖。

●从严治党 扎实推进

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部践行“两个维护”更加坚定。 严格落实意识形态工作责任制，创新开展“解放思想推动高质量发展”大讨论，围绕改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年、抗美援朝出国作战70周年、***成立100周年等重大时间节点，充分发挥全媒体传播矩阵作用，持续激发昂扬向上正能量。 注重固本强基，强化街道社区“1+X”大党（工）委建设，1.2万名在职党员接受社区党组织双重管理，基层组织力量显著增强。开展党群“1+1”联民工程等实践活动，基层党组织凝聚力战斗力不断提升。

扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实省市巡视巡察反馈意见整改。推动人大政协主动作为，“互联网+为民履职”工作模式受到全国人大肯定，政协发挥专门协商机构作用在基层社会治理优势凸显。

全新出发

砥砺奋进续写更大辉煌

新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。今后5年，沈河区将基本建成发展质量更高、生活品质更好、生态环境更优、社会更加文明和谐的沈阳现代化中心城区；区域性金融和文化创意“两个中心”辐射效应充分释放，优质教育医疗服务等比较优势全面凸显。

▶加快产业转型升级

强化科技和文化赋能，聚焦金融、文旅、商贸主导产业，做好结构调整“三篇大文章”，以重大项目为牵引，以商务楼宇为载体，以“全生命周期服务”为抓手，加速建设区域性金融中心和区域性文化创意中心，为建设沈阳现代化中心城区提供强劲支撑。全力推动商贸业转型，培育壮大科创产业。 强力推进项目招商，确保一批高质量重大项目落地达产见效。大力发展楼宇经济，打造竖起来的开发区，形成新的经济增长极。

▶推进改革创新

以更大决心和更快步伐推进改革创新，打造高效政务环境，树立对外良好形象，为建设沈阳现代化中心城区提供强大引擎。 持续优化营商环境。深化放管服改革，精简办理流程、优化审批程序，提升“一网通办”服务水平，让办事方便成为常态。强化法治沈河建设，强化信用沈河建设，大力支持民营企业和中小微企业健康发展。扎实推进国企改革。创新人才发展机制。高水平推进对外开放。

▶全面提升城市品位

坚持人民城市人民建，人民城市为人民。集聚各方力量共建共治共享，打造美好家园。 今后5年，沈河区将抓好城市治理体系和治理能力现代化，推进建设精细化管理示范区。 持续优化空间布局，高标准规划沈河东部新城，塑造城市建设新地标新亮点。加强城市风貌管控，建设更高标准的秀美沈河。 深入推进城市建设。实施道路“微循环”工程，街区“微更新”工程，老旧小区“微改造”工程。 提高精细化管理水平，按照“七化”要求，深化网格化管理体制改革，压实“路长制”责任，以“绣花”功夫推进城市精细化管理和综合整治。打造有活力、有品位、有颜值、有温度的中心城区。城市管理者要用脚步丈量这座城市，用盛京红映照这座城市，用心温暖这座城市。 提升生态环境品质，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，深化大气污染防治，强化土壤污染管控，争创全国黑臭水体治理及海绵城市示范区。高起点建设盛京皇城、金廊沈河段、浑河北岸生态景观亮化带和一批城市生态景观示范路。

▶持续增进民生福祉

鼓励创业带动就业，城镇新增实名制就业7万人以上。创新养老服务模式，全区居家养老服务中心达50个以上并全部实现社会化运营。 强化公共服务供给，加强精神文明建设，提升市民文明素养。打造盛京皇城系列实景演出，举办丰富多彩的群众文化体育活动，做强特色文化品牌。优化教育资源配置，努力打造现代化高品质教育强区。提升基本公共卫生服务和基本医疗服务水平，努力建设健康沈河。 深化基层社会治理，推广“两邻”理念实践经验，完善党全面领导基层治理制度。推进各级志愿服务项目化、常态化。深化网格化服务管理，推动社会治理和服务力量下沉、重心下移、权限下放。 加强平安沈河建设，防范化解各类风险。依法及时就地解决群众合理诉求。健全突发公共事件和重大自然灾害应急体系，提高风险防御能力。

沈阳日报、沈报全媒体记者 张晶