崇明区市场监管局积极推进特种设备安全监管双预防工作

　　崇明区现有特种设备使用单位1200多家，在用特种设备10510台。崇明区市场监管局聚焦解决涉及特种设备安全的突出问题，在全市率先以网格化监管模式全面推进特种设备风险管控和隐患排查治理“双预防”工作，有效提升辖区特种设备安全管理水平。
　　完善监管网络体系，推进特种设备监管网格化
　　一是先行先试，积累经验。2018年率先实施特种设备网格化监管模式，在全区8个乡镇、3个产业园区和1家企业进行了试点。目前在18个乡镇、3个产业园区和1000余家企业均已编制特种设备监察网格图表，建立覆盖各乡镇和企业的特种设备安全监察网格，实现监察网络全覆盖；同时健全《特种设备现场监督检查制度》《特种设备巡查考评制度》《特种设备安全责任追究制度》等5项规章制度，确保执行有力。二是提炼经验，制定标准。2019年以试点工作为基础，总结、提炼成功经验，推进特种设备网格化监管标准化，通过区安委办发布了《崇明区特种设备网格化监管工作实施方案》（沪崇安委办〔2019〕5号），进一步明确乡镇政府，教育、卫生等行业主管部门及企业在特种设备网格化监管中的权责。三是纵深推进，强化指导。不断扩大特种设备网格化覆盖面，延伸至更多行业，在液氨制冷、气瓶充装等试点行业的基础上，指导学校、医院、旅游景点等领域共40多家重点单位建立健全特种设备安全监管网络；同时各基层市场监管所加强对企业内部监管网络工作的指导和推进，切实落实“双预防”工作。
　　规范企业安全管理，推进隐患排查治理标准化
　　一是制定标准化模板，规范排查治理标准。以市市场监管局在崇明区开展“双预防”试点工作为契机，大力推进特种设备隐患排查治理标准化。积极梳理特种设备隐患排查相关法律法规20多部，编制相关隐患排查治理表格10余份，为企业提供了“特种设备隐患排查查哪些、怎么查”的标准模板，推动企业落实“我要安全”理念。二是运用信息化手段，优化排查治理方式。全面推行隐患排查治理信息化录入，确保企业可以运用特种设备使用单位隐患排查治理系统app进行“菜单式”排查治理。三是结合常态化监管，提升排查治理效果。在日常监管工作中跨前一步，主动***帮助解决企业隐患排查中碰到的问题，手把手开展现场业务指导。截至目前，辖区内企业681家已经运用隐患排查app，覆盖全区约60%使用单位，共计排查15万次，企业自查自纠227项隐患问题。
　　强化教育培训工作，推进特种设备共治社会化
　　一是提升执法监管业务能力，落实监管责任。制定《2019年度特种设备安全监察队伍能力建设实施方案》，以“一年上一个台阶”为目标，举办包括18个基层市场监管所和综合执法大队的23名业务骨干开设能力提升班，开展理论集中培训、实务操作能力带教等活动；实行“每月一主题”培训，并通过参训业务骨干起到“传帮带”作用，实现“以点带面”，目前已开展5期。二是提升企业安全责任意识，落实主体责任。主动服务企业，邀请相关专家为企业负责人、一线员工开展安全知识培训活动，通过事故案例剖析、隐患排查教育等引导企业和员工强化自身安全意识。截至目前已经在12个乡镇和6家大型海洋装备企业开展安全教育培训，共计2000余人接受培训。三是加强乡镇监管人员培训，落实属地责任。组织18个乡镇、3个园区40多名监管干部开展特种设备应知应会业务专题培训，进一步明确乡镇政府、产业园区在特种设备安全监管中属地监管责任，齐抓共管，共同维护特种设备安全。