对区第十六届人大第五次会议第D084号代表建议批评和意见的答复

                                                   办理结果：解决采纳

                                                   公开属性：主动公开

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

杨人社〔2020〕17号                       

对区第十六届人大第五次会议

第D084号代表建议、批评和意见的答复

孙晓屏、杨敏代表：

你们提出的D084号“关于加强新城市人口城市生活培训的建议”收悉，非常感谢你们对新城市人口教育培训工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

外来人口进入新城市后,新的生活环境、生活方式、生活规则与他们原来的生活状态相比较发生了很大的变化，对其开展一些生活基础保障方面的培训确实非常必要。关于二位代表提出的培训内容建议：上海以及杨浦的市民生活基础设施、生活环境状态；外来城市人才政策与福利；上海城市生活规则，交通环境基础，交通安全规则；城市安全生活救济方式。这些建议非常中肯及时，杨浦也做了一些探索和尝试。

针对进入杨浦生活的新城市人，区人社局对新城市人口提供人才引进优质服务，推出“无否决”人才服务窗口，实现“人才服务不用来，登记轮候无否决”和“网上预审不见面、窗口受理无否决”两大服务承诺，打造科学、高效、精准的人才服务模式。借力东部园打造“人才会客厅”公共人事服务专窗，改变传统办事大厅窗口固有模式，发挥“互联网+”优势，利用多途径线上平台，实现在线预审、实时受理，充分压缩办理时间，有效提高审批效率和办事体验。同时，还通过区内各职业技能培训机构为外来从业人员提供补贴性的职业技能培训，如西式面点师、养老护理等，提升从业人员职业素养。

区总工会结合高校、法律专家顾问团优势，组织法律服务志愿者深入企业、工地和园区，通过法制讲座和法律咨询，为各类企业、外来务工人员解读有关民生保障和职工维权的法律政策。每年邀请专家，结合“安全生产月”活动，为企业职工开展安全生产培训，通过培训，不断提升企业安全生产的管理水平，发挥工会组织在安全生产中的保护作用，提高外来务工人员工作技能和文明素养。

区教育局积极指导各街道开展社区教育和市民终身教育，适时增加与城市生活相关的培训内容。社区学校“一点学堂”定期组织家庭教育培训讲座、亲子课程等。每年各街道均有不同的培训计划，如殷行街道去年安排了消防、礼仪方面的培训，颁发相应证书；计生办会对外来务工家长定时发放育儿手册，对0—3岁婴儿家长进行培训。

区民政积极宣传城市生活救济方式，根据不同的分类给与相应的救助。如，区救助管理站、区困境儿童保护中心、反家暴庇护保护中心、应急救灾临时救助中心等可以为外来城市人口提供不同的救助服务。

下一步，我们将利用外口办、各业务受理窗口、各街道社区学校、区终身教育学习平台和杨浦学习网等加强城市生活知识宣传，组织专业人员开展实地培训和线上知识讲座推送，尝试在开放大学终身教育学习系统中增加杨浦城市生活培训方面的内容，让外来人员及时了解杨浦，安居杨浦，喜欢杨浦。同时，我们还会利用杨浦企业联盟的一些平台，与企业用人单位一起，对劳动合同、雇佣关系确立的外来人员，定时进行专项培训，让外来员工知晓城市用工的政策与福利，知晓新的城市生活的规则，知晓权利保障的同时也明白自己应尽的义务。

上海市杨浦区人力资源和社会保障局

                                2020年 4 月29日

承办单位地址：惠民路800号1413室     邮政编码：200082

承办人姓名：梅蓉                      联系电话：25033469

杨浦区人力资源和社会保障局办公室          2020年4月29日印发