上海市杨浦区体育局2017年度法治政府建设情况报告

上海市杨浦区体育局

杨体〔2018〕2号                          签发人：桂劲松

上海市杨浦区体育局

2017年度法治政府建设情况报告

2017年，在区委、区政府的领导下，在区法制办的指导下，区体育局认真贯彻落实《法制杨浦建设五年规划》、《杨浦区依法治区工作要点》、《杨浦区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责实施办法》等精神，加强法律法规的学习宣传，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平，依法行政工作取得新进展。现将工作总结如下：

一、健全工作机构，完善工作机制，夯实法治化工作基础

1、调整充实法治化工作领导小组，加大体育法规实施力度。结合体育局党政班子调整，体育局调整充实领导小组，由党委书记、局长任组长，分管局长任副组长，办公室负责人和各基层单位党政负责人任成员，进一步健全了区体育局法治化工作领导小组。做到机构健全、责任到人、经费落实，有力地推进了体育系统法治化工作的落实。

2、完善法治化工作机制，确保法治化工作有序推进。为确保依法行政有序推进，区体育局健全政务公开、行政首问制、政府信息公开、行政许可、网上评议、信息保障、信访办理等各项工作机制。健全和完善“三重一大”决策议事、职工民主管理评估、二级人事争议调解等制度，形成法制建设第一责任人和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的法治化工作机制，为依法行政工作顺利开展营造了良好氛围。

3、夯实法治化工作基础，全面贯彻体育法律法规。以施行《全民健身条例》为契机，围绕建设杨浦“三区一基地”建设和加快建设体育强区进程的总体目标，加大对与体育工作相关的法律法规的宣传教育，增强体育系统干部职工履行自身职责的荣誉感和责任感。以贯彻《中华人民共和国体育法》和《上海市市民体育健身条例》为抓手，落实《杨浦区体育发展“十三五”规划》和《杨浦区全民健身实施计划》、《公共体育服务实施意见》及体教结合“双十条”行动计划，进一步推进依法治体工作，促进全民健身与竞技体育协调、健康发展，健全区全民健身联席会议、体教结合联席会议、体育产学研联盟等机构，加强对各项体育工作的领导、统筹和协调。

二、注重队伍建设，营造法治氛围，努力提高干部职工法律素养

1、领导干部带头参加法制宣传教育，着力提高依法行政能力。加强领导干部学法、用法，局领导依法参与区人大组织的履职宣誓活动和区行政诉讼公开课等活动。坚持局党委中心组学习，重点学习社会主义法治理论和有关依法行政、反腐倡廉等方面的法律法规。局党委主要领导亲自为系统干部职工上党风廉政专题党课，并用警示教育、案例分析等方式，增强各级领导干部的法律意识，提高依法行政的能力。局领导干部能认真参加时势、法制宣传教育讲座，有力促进了领导干部法制教育制度化、规范化。

2、加强干部职工法制宣传教育，着力提高依法办事能力。围绕重要节点，有计划、有组织的开展各类“法制宣传教育”主题活动，积极参与法治短信征集活动，举办《全民健身条例》辅导讲座，充分利用所属体育场馆的黑板报、宣传栏、横幅、电子显示屏等，营造干部职工学法用法的氛围。组织机关公务员参加《公务员法》、《保密法》等学习培训，并借助上海干部在线的法律课程学习，提高依法行使公共权力的能力。

3、深入开展体育法规宣传活动，积极维护社会稳定。以实施《杨浦区全民健身实施计划》为载体，会同相关部门、街道（镇）大力宣传《全民健身实施计划》等法规，举办全民健身系列活动和重大体育赛事。如杨浦区全国“全民健身日”活动、亚洲极限滑板冠军赛、上海极限音乐狂欢节和首届新江湾城半程马拉松等大型赛事活动的成功举办，充分展示了上海国际大都市、知识杨浦的形象。以推广健身气功功法为抓手，积极参与反***等公益活动，营造和谐氛围，维护社会稳定。倡导文明、健康、科学的健身方法，开展科学健身各项培训讲座活动，组队参加代表上海市参加全国健身气功站点比赛并获佳绩。

三、加强政务公开，及时办理信访（热线），切实提高工作效率

1、实行政务网上公开，做好及时更新。通过杨浦门户网站、公示板、公示牌等各种形式公开政务信息，充分利用网站的功能，将部门职能、机构设置以及行政许可、办事指南等事项全部上网并向公众公布，自觉接受社会监督。及时更新相关事项和内容，方便市民办事，确保办事流程明确和规范。为贯彻“公开、及时、明确、规范、有序”的政府信息办理原则，区体育局进一步完善“政府权力清单”等工作，形成局办公室牵头协调、各职能科室归口处理的办理格局。认真参与事中事后监管工作，履行对高危险性体育项目（游泳、攀岩）场所的依法监管，加强业务指导和服务，促使游泳场所依法合规经营，夏季开放中未发生一例安全责任事故。

2、明确公开内容，接受公众监督。区体育局高度重视政务公开这一平台，确保政务公开、政府信息公开工作见有成效。按照区的要求，认真编制、制定主动公开政府信息目录、公开审批流程。同时认真做好党员群众网上评议工作，确保实事项目、重点工作进展情况和等级运动员审批名单等内容按时通过杨浦门户网站、党建网站等渠道，接受公众的建议和监督。对相关建议和意见，及时、迅速处理。

3、注重关心民生问题，高度重视信访工作。进一步落实信访工作责任，主要领导为第一责任人，建立健全信访工作制度。对区政府的信访（热线）及时处理，切实提高初访问题的解决率。高度重视区领导信箱、市民热线等处理工作，尤其是对市民关心的全民健身活动、社区健身设施等民生问题，倾力解决，受到市民欢迎。进一步加强信访队伍建设，提高信访工作水平，不断提高政策水平和工作能力。全年信访处理16件、热线处理63件，答复率、满意率达100%。此外，做好“十九大”期间信访稳定“零报告”工作，确保一方和谐稳定。

四、加强依法行政，规范行政审批，自觉接受群众监督

1、落实依法行政责任制，完善内部制度。坚持以依法行政统揽体育工作，把依法行政这根主线贯穿到体育工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政工作水平。结合体育工作实际，健全了一系列的内部管理规章制度。在规范性文件的制定上，做到程序规范、内容可信、符合要求。及时将涉及体育的多项行政许可的清单事项公示在杨浦门户网站和区网上办理大厅等平台，力求行政许可工作的公平、公正、公开。

2、规范依法办事程序，加强社会体育管理。为推进我区建设法治化城区，区体育局积极协助区文化执法大队加强对经营性体育场所的情况摸底，了解信息，配合执法。同时，采用联席会议制度等形式，注重加强夏季游泳开放、健身气功、体育社会组织等社会体育的规范管理。推进星级社团、星级健身团队和管办分离等工作，促使社会体育管理的规范有序，收有成效。全年未发生一例执法不力、行政（或刑事）责任事件及行政复议案件和行政诉讼案件。

3、严格网上公示制度、接受人大政协等监督。根据运动员升学加分网上公示等法律程序，区体育局认真做好运动员学生高考加分初审工作，凡涉及加分的一律经职能科室初审，由分管局长签名盖章后报送市有关部门网上公示，确保公正、透明。认真办理人大书面意见、政协提案，局领导带头做好办理工作，认真办理每件意见提案，接受人大和政协监督。

五、2018年推进依法行政的设想

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是杨浦“三区一基地”建设的推进年，也是全面深化改革依法行政的关键之年。区体育局依法行政工作要按照区委、区政府的部署，进一步推进依法治区和依法行政，做好行政审批工作，落实便民措施。加强事中事后监管，确保体育行政管理的依法依规和高效有序。做好各项依法维权等服务，充分满足广大市民对体育公共服务体系建设的需求，营造和谐稳定的社会氛围，让百姓有更多获得感、安全感。

***：本单位法治政府建设数据和信息反馈表

2018年1月8日

上海市杨浦区体育局办公室               2018年1月8日印发