安亭零聚一线工作全面实施

3月5日，2012年安亭镇社区工作会议召开，作为深化组团式联系服务群众的党建新机制，“零·聚”一线工作法在部分社区试行后，通过大会部署在全镇社区党组织中全面实施。

近年来，安亭镇在社区党建工作上做了不少有益探索，成功打造“四民工程”、“百姓宣讲团”等党建载体。然而，随着产城融合发展步伐加快，百姓诉求千差万别，利益关系错综复杂，社区党建是否扎实有效、直指人心，直接关系到全镇社区居民幸福指数的高低。在此形势下，“零·聚”一线工作法应运而生，并迅速在安亭社区生根开花。

何为“零”和“聚”

所谓“零·聚”，指的是对基层组织和党员提出“三零”要求和“三聚”目标，其内容一是重心下沉，深入群众、服务群众，实现“零”的要求，即社情民意零盲点、社区服务零距离、社区稳定零障碍；二是凝心聚力，博采众长，达到“聚”的目标，即聚力，社区建设齐参与；聚智，社区事务齐谋划；聚心，社区和谐齐创造。通过“零·聚”一线工作法将组团式联系服务群众工作做细、做深、做实。

做好“三本巧帐”

“走”出一本明白帐。“串百家门，知百家事”是“零·聚”一线工作法的规定动作。要求每位社区干部平均每天走访不少于两家，在统一印制的《民情日记》上记录好被走访人的基本情况、需要解决的困难和解决措施等，真正做到社情民意零盲点。“走得进、坐得下、聊得开”成为这本“明白账”的检验标准。

社区志愿者定期为弱势群体服务

“做”出一本感情帐。困难家庭常帮助、特殊人群常关心、老年居民常走访、大病住院常慰问，是做好居民感情帐的关键。通过真真切切的行动，和居民百姓建立深厚的感情，实现社区服务零距离。

“议”出一本公开帐。透明和公开是社区最大的稳定剂。社区党组织通过建立民情议事会、社区道德点评台、居民议事角，吸引居民走出家门，共同商讨社区事务。莱英社区的心连心议事会、新源社区的圆桌议事会等议事品牌越来越深入人心，成为社区稳定零障碍的有效载体。

促成“三个转变”

从管理到服务。“零·聚”一线工作法着眼居民最关心的环境、治安、就业等问题，要求社区居委服务内容全方位、服务时间全天候、服务特色创品牌，工作重心彻底由管理向服务转变。各社区根据要求，纷纷成立服务团队，将社区中的教师、医生以及有特长的志愿者囊括其中，形成联系服务群众的合力。自活动开展以来，为居民办实事400件，化解社区矛盾80起，共走访慰问困难群众8786人次，送出慰问金62万余元。像沁富社区的“阿三来了”、玉兰第二社区的“济仁工作室”、红梅的“睦邻互助队”等团队，在服务过程中打响了品牌。

社区定期召开组团式服务工作例会

从等***到走基层。“零·聚”一线工作法有力推动了党员干部直接联系服务群众，工作作风明显改变。今年安亭镇党政干部大会提出，在党政领导干部和机关、基层党政正职中试行开展“5+X”联系群众法，即每人直接联系5名群众，每月确定走访联系日，加大重点领域、重点人群的走访，正是对“零·聚”一线工作法的进一步细化落实。

从被动接受到主动参与。随着“零·聚”一线工作法的开展，居民感受到了许多新变化——机关干部和居民交流的机会多了、碰到问题解决的速度快了、社区的文化活动更丰富了……居民的社区认同感和归属感大大增强。以前有点事要挨家挨户做工作，现在哪个楼道有了新住户需要登记，谁家夫妻有了小矛盾需要居委充当和事佬，小区花草长了虫子需要打药等，居民只要发现问题就及时向居委会汇报。

来源：安亭镇 作者：周阳