漕泾镇一三五工作法选优选强基层党组织领头雁

3月7日，漕泾镇围绕“选出好班子、换出新气象”目标，以“实”字当头，把“高站位谋划、高标准把关、高质量落实”工作要求贯穿村居党组织换届各方面、全过程，坚持稳扎稳打、善始善终，圆满完成了全镇14个村居的党组织换届工作。

一抓到底，精准指导拉紧“责任链条”

组建“指挥部”。成立由镇党委书记任组长的村居“两委”换届选举工作领导小组，下设办公室，并专门成立综合协调组、流程指导组、人选审查组、宣传舆论组、纪律监督组和防疫指导组6个工作组。形成镇党委履行抓村居“两委”换届工作主体责任，党委书记履行抓村居“两委”换届工作第一责任，党政班子成员履行村居包干联系责任，领导小组及下设办公室成员各司其职、各负其责、通力协作的强大合力，为换届工作提供坚强的组织保障。

绘好“推进图”。制定《漕泾镇关于做好2021年村居“两委”换届工作的实施方案》，明确换届工作的指导思想、总体要求、主要原则、工作步骤等，注重强化“推进图”的指导性、针对性、操作性。按照时间线，梳理制定《村居党组织换届工作计划表》，列明具体操作步骤、时间节点、重点事项等，各村居结合实际情况，相应制定具体的换届工作方案。 

明确“责任表”。改变以往“各管一段”的做法，把村居“两委”换届作为一个整体，党群办牵头协调、社事办密切配合、各有关部门共同参与，立足职责、分工协作，做到“六个统一”，即统一摸底调研、统一制定方案、统一安排部署、统一政策口径、统一对外宣传、统一督促指导。压实指导督促责任，成立14个村居“两委”换届工作指导组，以“一线工作法”为基础，形成“1+1+1”配备模式，即1名镇领导、1名指导员和1名督导员全程对接联系1家换届单位，做好具体的指导和督导工作。

三关严把，步步为营全力“保驾护航”

把严换届程序关。明确换届程序是保障换届质量的屏障和底线，镇党委切实增强参与换届工作全体人员的程序意识，把依法依规操作作为换届工作的“主线”，作为一条政治纪律来执行。坚持程序至上，针对推荐会、选举大会两个关键会议上的议程，提前把关，组织村居预先进行推演和模拟实战演练，确保程序不遗漏不出错、问题早发现早解决。

把严人选审查关。坚持把政治标准放在首位，树立鲜明的实绩导向，突出“双好双强”，切实选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村居班子。召开党委会对村居党组织候选人初步人选逐一进行审核，并上报区委组织部进行联审。14个考察组对预备人选进行考察，广泛听取村居工作人员、“三支队伍”、党员群众等对预备人选的评价，全面掌握人选德能勤绩廉等情况。

把严时间节点关。根据区委统一安排，结合漕泾实际，倒排“工期”，明确人选推荐、资格联审、组织考察、预备人选公示、选举大会等关键时间节点。通过下发工作提示形式，及时强调最新要求和时间节点，确保全镇一盘棋，各村居步调一致。

五步先行，上下联动确保“稳打稳赢”

宣传发动早一步。通过“微漕泾”“红色漕泾”微信公众号以及线下宣传等方式向党员群众下发“一信一书”，即《致全体党员的一封信》和《告全体村民（居民）书》。利用电子屏、横幅、新媒体平台等，对换届选举重要意义、相关法律法规等进行广泛宣传，引导广大党员群众树立正确导向、增强政治意识和民主法治观念，关心支持参与换届工作，营造家喻户晓、全民参与换届的舆论氛围。

政策培训先一步。为切实提升换届选举质量，镇换届工作领导小组办公室组织业务培训，下发《村居党组织换届选举操作手册》，方便基层“按图索骥”、对标操作。针对换届过程中，基层认识不清、把握不准的共性问题，及时召开调度会，统一进行答疑，做到法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。

分析研判准一步。在换届过程中，坚持多渠道、多层面走访了解人选的情况和动态，特别是摸实摸细重、难点村的具体情况。利用专题调研、座谈沟通、个别走访等形式，耐心倾听基层干部心声，研究换届工作中的重点、难点问题。选举大会前，镇领导开展“全覆盖”调研，动态梳理换届选举信息，注重选情***、问题发现以及政策纠偏，全过程分析研判、加强精准指导，针对可能出现的不稳定因素，提前制定预案。

正风肃纪严一步。镇党委严肃换届纪律，打好“预防针”、明确“高压线”、拧紧“纪律阀”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，始终保持对违纪违法行为的高压态势，全镇参与换届选举的工作人员、候选人预备人选等一律签订纪律承诺书。确保相关人员明规矩、知底线、守纪律，以积极、严肃、认真的态度投入到换届工作中，营造风清气正、和谐有序的换届氛围。

保障措施多一步。聚焦防范化解风险，做足充分准备，推动换届选举各项工作平稳有序开展。在推进换届工作的同时，坚持疫情防控工作不打折扣，严格按照村居换届期间疫情防控《工作方案》《应急预案》进行落实，做到一村居一方案。在严格规范选举工作程序的基础上，科学合理安排会议时间和场地，优化工作报告、投票等流程，合理控制会议时间，减少人员流动。