旅游局所属事业单位评估工作自查报告

区编办：

　　按照《关于开展区属事业单位评估工作的通知》的要求，区旅游局对所属旅游咨询服务中心的情况进行了自查，现将有关情况报告如下：

　　一、执行机构编制情况：

　　上海市杨浦区旅游咨询服务中心（以下简称“咨询中心”）于1998年10月5日经区编委批准建立，隶属区商委旅游事业管理办公室领导，系自收自支的全民事业单位，编制数10名。1999年咨询中心被上海市列为市政府实事工程，确定咨询中心是政府公益服务窗口，不能以盈利为目的，其经费来源由商委全额拨款。2009年2月19日区旅游局单列后，隶属区旅游局领导。经与区财政协商，其经费来源改由区财政全额拨款。

　　咨询中心登记全称为“上海市杨浦区旅游咨询服务中心”，地址为“鞍山路5号23A 1室”，业务范围为“旅游规划开发﹑协调﹑管理﹑咨询，节庆活动，票务代理，旅游产品开发等。”杨浦区旅游咨询服务中心现地址为淞沪路77号（万达广场D 40），下设控江路分中心（位于控江路1919号），业务上受上海市旅游咨询服务中心领导，服务内容有：宣传窗口，咨询服务，救援帮助，投诉受理，散客服务等。现有人员12名：2名在编人员；2名事业派遣人员；聘用东陵公司人员4名；外借人员4名。

　　二、运行发展状况:

　　杨浦区旅游咨询服务中心建立后，经过十余年的运行发展，功能逐步完善，规模逐步壮大，社会公益职能作用的发挥显著增强，成为政府不可缺少的公益服务窗口，越来越为中外游客所需要。位于淞沪路77号（万达广场D40）的旅游咨询服务中心，是2010年上海市政府实事工程，于2010年4月23日建立，5月1日开始运行，是2010年上海市新建20个旅游咨询服务中心中最好的咨询中心之一，受到了赵雯副市长的高度赞扬。

　　咨询中心的功能在运行中也得到了发展和完善，由建立之初的业务范围，发展到今天提供公益服务的五大功能。这些功能主要是：

　　1.宣传窗口：通过媒体播放，图片展示等形式为旅游者展示上海﹑杨浦旅游事业的新发展，宣传推介杨浦的旅游企业、旅游产品，宣传旅游管理机构的最新政策，提供最新旅游信息，发放旅游宣传资料。

　　2.咨询服务：通过现场接待咨询，热线电话查询，多媒体电脑自助查询，国际互联网网站访问自助查询等，为中外游客提供旅游帮助。

　　3.救援帮助：为在本市范围内发生的各种重大意外旅游事故提供救援帮助。

　　4.投诉受理：协助区旅游局受理旅游者在本区所辖旅游企业和旅游景点的投诉，向旅游者提供有关旅游法律法规问题的咨询，同时指导和帮助旅游者的投诉行为。

　　5.散客服务：通过公共服务平台，为旅游企业和游客提供各类散客旅游业务代理等预定服务。

　　咨询中心公益服务无节假日，位于淞沪路77号的咨询中心工作时间是每日上午十时至晚上十时，位于控江路1919号的咨询分中心工作时间是上午九时至下午六时。日均接待游客200余人，发放宣传资料300余份。从目前情况看，咨询中心作为公益型的政府服务窗口其规模和功能与建立之初相比，发生很大变化，但编制尚未充分运用，运行中明显感到力量不足。

　　随着***〔2009〕41号文《关于加快发展旅游业的意见》的实施，杨浦的旅游业进入了加速发展阶段，旅游咨询服务中心作为公益性的政府服务窗口的作用越来越凸现，因此，建议将咨询中心性质定为区财政全额拨款的公益性全民事业单位，编制人数增加至15人。