2009年上海市杨浦区信息化工作要点

2009年上海市杨浦区信息化工作要点

2009年，杨浦区信息化工作要贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府实现区域经济和社会又好又快发展的目标任务，结合区迎世博600天行动计划要求，继续坚持“全面推进、重点突破、拓展应用、增强实效”的工作思路，充分发挥组织、管理、协调、指导职能，建设和管理并重，扎实有效地开展好各项工作。

一、信息基础设施

1、完善区基础网络设施。深化区公务网、政务网管理，提升网络硬件配置水平，优化网络结构与环境，加强网络流量监控，提高网络运行效率。针对网络设备逐渐老化的情况，加快设备更新，加强日常管理。实施网格管理中心机房扩容工程，以满足即将建设的网格三期监控系统、监控图像存储调用系统的需求。配合城市管理指挥部推进架空通讯线缆入地工作，实施新增管线入地工程。

2、提高信息安全水平。实施区政务外网分级保护改造工程，报相关部门验收。加强区政务外网安全管理，以适应日益增加的信息化应用项目需要。落实信息安全责任制，建立预防预警机制。根据应急方案，加强演练，妥善处置可能出现的网络突发事件，保证网络安全运行。进一步推广数字认证平台应用，认真做好重要数据备份，加强软件正版化工作。

3、推进城市管理网格化建设。根据迎世博600天行动计划，提升城市管理水平，开展网格三期100个监控探头建设，将监控信号接入区网格办和各街道（镇）网格分中心。以建筑施工现场、重大工程施工现场、乱倒渣土多发区域为主要监控目标，采用租用探头方式建设25个移动监控探头。按照场地建设、硬件配置、软件平台功能三个标准化的要求，完成延吉、定海、新江湾城街道网格化分中心硬件建设和12个街道、镇的软件平台部署。进一步推广监控网、热线网和社区服务网社区“三网合一”模式，加大信息资源整合力度，逐步实现相关应用在后台整合，使数据可以共享，业务可以协同。

4、完善社会防控体系建设。根据区现代社会防控应急体系建设规划，完成全区492个监控点建设任务，并进一步完善区防控体系管理机制，提高使用效率。建设基于区应急网络的监控图像存储系统，将区域内所有监控图像数字化存储于磁盘阵列中，便于区相关部门、街道（镇）随时调用监控图像，支撑执法业务工作，实现监控图像资源共享。

5、开展信息化项目咨询。落实本区建筑智能化建设的管理协调机制，做好本区建筑智能化工程项目的咨询论证和规划管理，配合区发改委实施弱电项目前置审批工作。为区各部门信息化项目提供专业咨询意见。

6、推进社会信息化。进一步完善教育、卫生网络体系，扩大网络覆盖面。根据区政府和中国电信、中国移动签订的合作框架协议，配合电信、移动在我区主要办公楼、科技园区、商业区域实现无线覆盖。配合东方有线实施有线电视数字化整体转换工程，加快推进数字电视发展。

二、电子政务与信息化应用项目

7、行政审批信息化建设。按照市审改领导小组的工作部署，了解和掌握新的审批流程和要求，积极承接市下放的审批权限，启动建设本区行政审批信息化支撑平台，实现流程再造、监管加强，扩大审改覆盖面，提高行政审批的效率和透明度。开展建设项目审改调研和实施方案策划工作，启动建设项目行政审批信息系统建设。

8、加强门户网站与部门网站群管理。继续加强政府门户网站安全管理，提升门户网站在线办事功能。继续为部门提供网站开发服务，加强部门专业网站的管理，整合原先托管在外的部门网站，进一步扩大区政府网站群范围，提高网站群整体质量。开发门户网站与部门网站之间的对接系统，进一步完善区网络公共服务体系。

9、推广协同办公平台。推广区办公大OA系统与视频会议系统的应用，实施区政府与部门之间文件无纸化试运行，实现网上电子印章功能。推动各部门办公自动化系统的开发与应用，实现与区电子政务平台的无缝链接。继续开展好“书记—百姓网上通”、“区长在线”、“人民群众网上评议政府工作绩效”等互动性信息化应用项目。

10、推进基础数据库应用开发。继续完善区人口库、法人库，落实更新维护机制，根据区残联、区人口计生委等部门和相关街道镇实际需要，拓展数据库应用，开发相关应用系统。在地理数据共享交换平台一期建设完成基础上，推进相关业务数据在共享平台上的共享交换，实现社区网格分中心平台与区共享平台的数据整合交换，上半年建成公共服务、安监、环保等6个专业子系统。制定相关的数据交换标准、各部门数据更新机制以及平台管理制度，推进平台在全区推广和应用。加快数据库目录体系建设进程，提高数据库应用与管理水平。

11、整合信息化应用平台。探索建立业务应用平台整合机制。在城市管理方面，结合地理信息、新闻抓取、道路图像存储等业务平台应用，整合应急指挥平台与城市网格、市容、城管系统，逐步实现后台数据沟通和部门业务流转。在社区服务方面，进一步完善社区政务管理信息系统，以区电子政务平台、基础数据库为支撑，整合社区政务管理平台、热线求助平台、实有人口及实有单位、社区网格化管理平台，逐步形成界面统一、资源共享、应用协同、条块结合的信息化应用平台，促进政府公共资源和社会服务资源在社区集聚、延伸和整合，提高社区管理和服务能级。在诚信体系建设方面，整合诚信物业管理系统、五高科园区企业征信系统和商联会商业企业征信系统，逐步形成统一的企业征信平台。

12、推进市民信息化服务体系。继续加强社保卡、居住证管理，做好儿童卡、学籍卡、敬老卡等申领和补换工作。预计2009年补换卡约3万张左右；申领社保卡数（包括儿童卡）约4万张、敬老卡1万张、中小学籍卡1.5万张、市民信箱2000张。居住证到期换证量将达到4万张左右。继续推进市民信箱、付费通等市民信息化服务项目。加强对东方社区信息苑日常工作管理与指导。与区教育局等部门合作，继续做好“家校互动平台”推广工作，研究落实相关应用特色项目的开发。配合区卫生局实施社区卫生信息化应用系统建设。配合有关部门开展电子商务进社区系列活动。

三、信息化管理

13、做好信息化工作宏观管理。结合科学发展观学习实践活动，开展电子政务、城市管理信息化、信息产业等方面的专题调研。做好区信息化“十二五”规划前期准备工作。发挥本区信息化专家咨询委员会的作用，开展信息化项目的决策咨询。召开区优秀信息化项目评介交流会，总结交流本区优秀信息化项目，促进本区优秀信息化应用项目的推广。

14、推进社会诚信体系建设。以迎世博600天行动计划为工作指导，推进窗口服务行业和相关企业的诚信体系建设。落实诚信十项制度安排，巩固和深化已有领域的信用报告使用制度。落实文化市场经营场所诚信制度安排，建设文化市场信用管理平台，开展文化市场“诚信示范单位”评选活动。进一步深化五角场产业园区企业征信平台应用。加强与区企联会、商联会合作，继续做好信用岗位培训与信用档案建立工作，积极开展“诚信活动周”等诚信创建系列活动。

15、加强信息化资金专项管理。继续配合区财政局做好财政预算的协同理财工作，完成各部门信息化预算项目的初审工作。建设信息化专项资金协同理财管理系统，建立本区项目管理库、专家库、供应商库及方案库，实现与财政大平台联审的对接。认真做好本区200万信息化发展资金项目的立项、审核、采购管理、资金拨付及项目验收和评估工作，支持并推进信息化在各领域的应用。

16、开展信息化培训。根据《杨浦区公务员信息化与电子政务培训三年行动计划》的要求，配合区委组织部、区人事局分批开展全区公务员信息化培训；继续开展区各部门、街道（镇）、居委会专兼职信息管理人员和联络员信息知识培训。继续做好新一轮“百万家庭网上行”市民信息化培训。

四、信息产业

17、推进复旦软件圆项目建设。协调与推进复旦软件园工程建设，实现年内完成总工程量50%的节点目标。加强与复旦大学、区招商服务中心的合作，扎实推进软件园招商引资工作。

18、扶持信息产业发展。以信息服务业为产业发展重点，重点支持软件、数字内容产业和电子商务的发展。筹备成立杨浦区信息化协会，搭建信息化部门、信息企业的沟通与交流平台，促进信息企业健康有序发展。加强与上海电子商务协会的联系，大力扶持东方CJ等电子商务公司做大做强。加强与经济管理部门的合作，促进科技园区、都市型工业园区信息化改造。

19、深化软件产业管理。履行复旦软件园五角场科技园联合基地办公室职能，有序开展日常管理、协调、年度统计工作，继续做好复旦软件园联合基地软件测试中心和人才培训中心管理。开展区内软件产业季度统计工作，提高统计工作的效率和质量。组织、受理本区认定软件企业年检初审工作。组织、受理信息企业申报软件和集成电路产业发展专项资金、电子商务专项支持计划等信息产业扶持项目。建立区内软件企业信息员联席会议制度，加强政策宣讲，掌握企业发展动态，增进与企业的沟通联系。

二○○九年三月四日