全透明全公开居民全程参与乐山六七村加梯工程从难产到量产

自从徐汇区徐家汇街道乐山六七村的十几台电梯进入了施工阶段，每天都能看到两位年近七旬的“监工”在小区的“在建工地”巡查监督。这两位电梯质量监督志愿者，一位是小区的前业委会主任刘老伯，另一位是仪电局退休的工程师熊老师。为了让加梯工程全透明全公开，让居民“心里有底”，徐家汇街道党工委成立了“乐山六七村加装电梯工作小组”，为自治小组全程参与加梯工程提供有力支撑。

乐山六七村60岁以上老人占比30%，如何改善老人们的生活环境，解决“悬空”老人上下楼困难，一直是徐家汇街道党工委着力解决的问题。2020年7月，徐家汇街道在全区率先发布了首张“既有多层住宅电梯加装地图”。通过前期的排摸，乐山六七村的35个单元中，9个单元有条件，6个单元有难度，能否完成电梯加装这一工作，关键点就落在了居民是否同意上。

乐山六七村党总支在街道党工委和乐山地区综合治理临时党支部的指导下，以党建引领社区治理，在每个单元成立加梯“三人小组”。“三人小组”的成员有党员、热心人士、也有在社区具有一定威望的人士，引导楼道居民自主协商，同时为业主全时段提供相关政策的精准解读和咨询，促进同楼道业主间达成共识。除了征询，在电梯加装这项工作中，还有各类方案也是需要居民自己说了算的。比如：每栋楼的资金分配方案、电梯品牌选择方案等。

在电梯进入施工阶段后，一般情况下，小区居民能做的就是耐心等待完工、验收，然后开启“上上下下的享受”。但在乐山六七村，居民为什么要天天跑工地“监工”？得从他们楼的电梯开工说起。小区的电梯加装从一开始，就由2个不同的工程队在施工，刘老伯发现他家的电梯和另一个楼的电梯工艺有点儿差别：钢板的厚度不一样、三角龙骨在有几个楼层只打了1个而不是每个楼层都装2个、防火板材里没有石棉、焊接不是一整圈而是几个点……虽然不具有专业背景，但是一样是装电梯做基建，怎么就两家不一样呢？刘老伯就找到了老邻居熊老师。熊老师退休前负责厂里的基建工程，无论是图纸、建筑材料、还是施工工艺，他都具有丰富的经验。本来只有刘老伯一个人，依靠两边施工队的比较，来进行监督，如今有了专业人士的加入，向施工方提意见，就更有底气了。

加装电梯面临的“烦心事”还不止这些，小区同一时间段开工的电梯有好几台，为了抓紧时间赶进度，工程队在周末也不停工。挖地基、架钢结构、焊接这些发出的声音，影响到居民的休息，特别是上班族，对此反响很大。经过协调，最终工程队按照居民诉求把没有噪音的工序，安排在周末进行施工，尽量减少对居民的影响。这一解决方案，也得到了居民们的认可。电梯质量监督志愿者，因为具有专业的背景，开始有越来越多的居民跑来要求他们指导、监督，包括签约了还未开工的单元。

如何在加梯过程中发挥电梯质量监督志愿者的作用，体现居民自治力量？街道党工委在原先每个单元的“加梯三人小组”的基础上，探索成立了“乐山六七村加装电梯居民监督小组”，从各单元的三人小组里，挑选出4位党员骨干，同时又选了3名既热心同时又懂技术的小区居民。这支7人小组，定期收集各个单元自治小组发现的一些问题困难，定期开展巡视巡查，对工程进行全程监督。同时，还成立了由乐山地区综合治理临时党支部书记、街道房管所主任、施工单位老总和居委书记组成的“乐山六七村加装电梯工作小组”，明确了每周例会制度，由居民自治小组收集居民对于施工过程中提出的意见，并向施工方提出，出席会议的街道方和监理方，根据居民意见和施工方的反馈，制定相应的整改措施，由施工方限期整。

随着加装电梯工作机制的不断完善，挂在居民楼前的意见箱里的信，数量正在慢慢减少。乐山六七村的电梯加装工作，是党建引领下的群众全程参与，自治小组的成立，起到了上情下达、沟通协调的枢纽作用。从小区第一台电梯花了一年多时间完成征询，到如今一台电梯只需一个月甚至一周就能完成签约。目前小区35个单元，已完成签约27台，其中3台已投入使用，18台已进入施工阶段。通过党建引领、加梯过程全透明全公开、小区居民全程参与，乐山六七村的加装电梯推进工作实现了从“难产”到“量产”的转变，真正践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。

（来源：东方网  记者：王洁敏）