宜宾市南溪区市场监管局健全行刑纪衔接机制努力形成打击市场监管领域违法行为

为确保市场监管行政执法与刑事司法、纪检监督的有效衔接，今年以来，宜宾市南溪区市场监督管理局与区公安分局、区人民检察院、区人民法院等4部门联合印发《宜宾市南溪区市场监管行政执法与刑事司法衔接工作制度》，与区纪委联合印发了《关于开展“护民生、保安全、助发展”食品药品安全专项督查的通知》，旨在通过行刑并举、以刑促管、以纪监督，形成齐抓共管的工作格局，推动市场监管领域执法办案从单打独斗向联合作战转变，进而形成打击违法行为的坚强合力。

截至目前，区市场监管局移送区公安分局案件线索1件，移送区纪委案件线索1件，区公安分局移送区市场监管局案件线索2件，区人民检察院移交区市场监管局办理公益诉讼案件1件。

一、以联席会议为支撑，形成常态化衔接工作机制。通过建立联席会议、联络机构、联合督办、联合惩戒等联动工作机制，加强日常联系沟通，形成“会商研究、共同追查、联合督办”的工作合力。市场监管部门、公安机关、检察院、法院、纪检部门在办理食品、药品、特种设备、知识产权、产品质量等市场监管领域涉嫌违法、违纪、犯罪案件中，加强行政执法、刑事司法、纪检监督的工作衔接，规范双向移交流程，构筑“三位一体”的执法工作格局。

 二、以制度建设为抓手，建立行政执法协作快速通道。各部门之间建立健全线索通报、重大情况通报、重大问题反馈、案件移送、信息共享、联席会议等工作机制，着力解决目前市场监管行刑衔接中存在的移送程序不够明晰、移送依据不够完善、移送标准不够明确等问题。市场监管部门在执法中若发现涉嫌犯罪及其他关联犯罪的线索，提请公安部门、检察机关早期介入，指导市场监管部门做好证据固定和移送工作，推进执法办案规范化。对市场监管领域涉嫌党员或者公职人员违纪违法线索，加强违纪线索同步提前介入，旨在解决移送和查办重大复杂案件操作层面标准缺位、衔接不顺畅的问题。

  三、以纪检监督为手段，防范执法工作的廉政风险。以监督促监管，做好关口前移，对市场监管部门可能发生的执法风险、廉政风险，有利于做好预警预防；通过强化重点领域、关键环节管控，有利于提升纪检监察对行政执法监督的及时性、针对性和有效性。加强与纪委监委的协助配合，有利于充分发挥纪检监察对行政执法的监督作用，推动市场监管部门执法稽查工作规范有序。