和顺县青城镇驱动力创新力竞争力三力齐发——

发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、促进乡村全面振兴、带动农民共同富裕的重要保障。

今年以来，和顺县青城镇把发展壮大村级集体经济作为完善农村基本经营制度、夯实农村基层基础、推进乡村振兴的重要抓手，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，坚持“三力”齐发，从“驱动力”“创新力”“竞争力”三个层面，打好村级集体经济发展“组合拳”，以高质量发展引领乡村全面振兴。

扭转思维 向干部群众要“驱动力”

集体经济是农民共同致富的根基，是农民走共同富裕道路的物质保障。青城镇通过“线上+线下”双渠道，提升群众参与集体经济的积极性，鼓励群众建言献策。同时，加大奖评力度，增强群众动力，明确村级集体经济年度净收益达20万元以上的村，经村集体经济组织成员大会讨论通过，可按照不高于当年经营性净收益的20%用于奖励为村级集体经济贡献力量的人群，调动群众参与发展积极性。全面压实责任，提升干部动力，将各村党组织书记确定为集体经济第一责任人，探索推行村干部绩效报酬差异化考核试点，对不同的村科学设定考核指标，并将集体经济发展情况纳入重要考核内容，把壮大村级集体经济成效与绩效挂钩，提升村干部发展壮大村级集体经济的积极性，激发村干部干事创业动力。

多措并举 向措施路径要“创新力”

为使村级集体经济发展动能更“足”，青城镇多措并举，努力向措施路径要“创新力”。该镇创新整合资金，争取“政策扶持型”集体经济，积极争取上级扶持资金，将工作队帮扶资金、村集体收益分红等整合起来，新建和发展一批适合本镇发展的项目，力争今年年内18个行政村集体经济经营性收入均突破20万元。创新“三资”管理，发展“资产资源型”集体经济，持续推进“清化收”工作，全力摸排清查各村“集体资源”，化解不规范合同和债务，收缴村集体应收资金，通过盘活农村荒地、闲置牛棚等资源资产，发展租赁经济，增加村集体收入。创新带动方式，发展“特色产业型”集体经济，将能人带动模式作为发展村级集体经济的重要途径，运用“物质+精神”双重手段，动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面给予支持。同时积极挖掘生态、历史等特色资源，发展特色农业、生态旅游等产业，通过特色发展，增加集体经营性收入来源。

高屋建瓴 向机制体制要“竞争力”

青城镇紧紧抓住发展壮大村集体经济这个“牛鼻子”，坚持因地制宜，创新体制机制，进一步激活农村资源要素。

建立完善制度机制，夯实执行竞争力。出台《青城镇发展壮大村级集体经济发展规划》，细化明确镇、村两级党组织发展村集体经济责任目标，建立发展集体经济考核评价体系，将发展情况纳入乡村党组织书记抓基层党建述职评议、领导班子和干部评先评优及年度考核重要内容，通过倒逼责任落实，切实形成“责任明确、任务明了、执行明显”的“三明”机制。

建立队伍配合机制，提升队伍竞争力，为发展壮大集体经济建立三支队伍，村干部组成“主力军”，主抓壮大集体经济各项措施的落实；包村干部组成“督促军”，主要负责督促各村集体经济项目的落地；驻村工作队组成“支持军”，负责调配各类资源，帮助项目尽快落地。同时，推行“擂台比武”机制，增强干部竞争力。采取“擂台竞演+现场观摩”方式，组织18名村党组织书记开展“擂台比武”，重点讲述村级集体经济发展的思路、举措，以赛促学、以赛促进，形成“在竞争中学习、在学习中提升、在提升中树典型”的良好氛围，以先进典型引领集体经济高质量发展。