全县房屋建筑和市政基础设施工程建设领城腐败问题专项治理工作方案
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于2023年03月30日发表
为落实县纪委印发的《全县工程建设领域腐败问题专项治理实施方案》精神，决定在全县范围内开展全县房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房建市政工程”）建设领域腐败问题专项治理工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败治理，自觉把抓好全县房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，坚持问题导向，落实住房城乡建设主管部门监管责任，坚决遏制房建市政工程建设领域腐败现象，构建长效常治的体制机制，营造良好的市场秩序，推动全县建筑业高质量发展。
二、目标任务
2021年5月至12月，全县深入开展房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作，全面倒查自2012年11月(党的十八大)以来涉及的房建市政工程建设领域腐败问题，分析原因，深挖根源，建立从源头上预防和治理房建市政工程建设领域腐败问题的措施，推动全县房建市政工程建设领域各环节工作依法依规进行，促进党员领导干部廉洁从政。
三、工作措施
(一)全面履行从严治党主体责任。成立县住房和城乡建设局房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作领导小组(领导小组成员名单详见***1),负责推进县本级专项治理工作，监督、检查和指导全县房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作。认真履行局党组主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”，定期专题研究专项治理工作，及时掌握工作进展，协调解决专项治理工作有关重点难点问题，扎实组织开展本单位本领域整治工作。
(二)加强行政决策和行政审批事项管理，落实廉政风险防控。县住房和城乡建设局将对自党的十八大以来局本级涉及的房建市政工程行政决策、行政审批事项和广西建筑市场诚信一体化平台业绩录入等情况进行自查自纠，并对发现的问题及时进行整改。
(三)规范工程建设招标投标管理。按照《自治区住房城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程建设招标投标领域违纪违法行为整改方案的通知》(桂建管(2021)4号)要求，对党的十八大以来由本级监管的房建市政工程招标投标项目进行自查自纠和问题整改，进一步规范我县房建市政工程招标投标监管。
(四)规范工程项目实施和资金管理。县住房和城乡建设局加强工程建设项目实施和资金管理力度，坚持每年开展4次建筑市场暨建设工程质量安全层级监督检查，严厉打击“三包一靠”等建筑市场违法违规行为;联合有关部门执行上级制定的各项措施，规范工程变更行为。对党的十八大以来各类房建市政工程监督档案进行自查自纠和问题整改。
（五）强化建设工程竣工验收和结算管理。县层面将按照自治区住房城乡建设厅的工作部署大力推行工程总承包模式，实现总价控制。规范工程价款结算，推行过程结算。严格落实工程竣工联合验收相关要求，进一步优化营商环境。对党的十八大以来涉及以下问题的行为进行自查自纠和问题整改:
1.领导干部干预或影响有关部门和单位致使项目未验收而投入使用;
2.项目不符合设计要求违规验收;
3.对未竣工、不符合验收要求的项目等违法工程项目予以验收;
4.项目已符合竣工验收要求，但迟迟未竣工验收、未结算;
5.群众反映强烈的工程建设项目问题未得到合理解决等。
四、工作要求
(一)提高政治站位。局党组以及各有关股室及二层单位要统一思想认识，提高政治站位，把专项治理作为全面从严治党、防范化解房建市政工程建设领城重大廉政风险的重要内容，进一步强化责任担当，加强领导，精心部署，确保专项治理效果。
(二)加强配合协调。专项治理工作领导小组要与所派驻联系的纪检监察组建立协同机制，保持横向沟通，加强协作配合，形成工作合力。认真落实“惩前毖后、治病救人”的方针，鼓励和引导涉嫌违纪违法党员干部和公职人员主动交代问题。
(三)加强督促整改。各有关股室及二层单位要建立问题整改台账，报局办公室收集汇总，对监督责任履行不到位、专项治理工作推进不力、成效不明显的股室及二层单位和相关人员进行约谈提醒，对发现的问题立行立改并及时上报问题整改完成情况。
(四)抓好建章立制。村镇建设管理股、建管股、招投标站、质监站要根据职责分工牵头制定和完善项目决策和审批、招标投标、实施管理、资金管理、竣工验收和工程结算等各环节工作制度，扎紧制度笼子。坚持查建并举，局党组督促有关股室和有关二层单位梳理工作薄弱环节和制度漏洞，在此基础上重建工作规范和流程。
(五)及时报送情况。自2021年6月15日起，每月将专项治理工作统计表(详见***2)上报市住建局建管科，7月5日前填写***3呈分管领导、主要领导审阅签字后报送纪检组，并于7月1日、12月1日前分别报送工作阶段性进展情况和专项总结报告(包括主要做法和工作成效、问题整改情况、责任追究情况、下一步工作意见建议等)至市住建局建管科。
***:1.上思县住房和城乡建设局房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作领导小组成员名单
. 2.全县房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作统计表
3.全县工程建设领域项目自查自纠表
