中共蓬溪县委蓬溪县人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2022年，我县坚持以***法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中、省、市法治政府建设各项决策部署，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。蓬溪县人民政府被中共四川省委、四川省人民政府评为“2016—2020年四川省普法先进单位”；文井镇白鹤林村被司法部、民政部联合命名为第九批“全国民主法治示范村”。现将2022年度法治政府建设相关情况报告如下。

一、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况                    

（一）周密安排部署。定期组织召开法治政府建设推进会议暨府院府检联席会议，县政府常务会专题研究法治政府建设五年实施方案、“八五”普法规划、行政执法规范化建设等有关议题，安排部署法治政府建设重点工作。印发《贯彻落实

（二）坚持学法用法。认真落实会前学法制度，印发《2022年政府常务会议会前学法计划》，县政府常务会开展会前学法11次，重点学习《中华人民共和国食品安全法》《四川省政府投资管理办法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等法律法规。加强国家工作人员学法考法工作，组织全县74***名国家工作人员在线参加学法考法，引导牢固树立法治思维。

（三）加强考核督查。组成督查组深入各乡镇（街道、园区）、各部门（单位）开展全面依法治县暨法治政府建设专项督查，通过督查倒逼法治政府建设工作主体责任落实。在“法治蓬溪建设”单项考核的基础上，将依法行政工作单独纳入对各乡镇（街道、园区）、各部门（单位）2022年度目标绩效单项考核内容，增加法治政府建设考核权重。

二、主要工作举措和成效                    

（一）规范行政权力运行，优化政务服务环境。持续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”管理模式，行政许可事项实现网上申请、网上审核和网上办理。动态调整法定行政权力和赋权事项，保留法定事项114项、赋权事项26项，赋予乡镇（街道）县级部门行政权力事项85项，编制《蓬溪县行政权力指导清单（2021年本）》，涉及30余个部门、5000余项行政权力事项。

（二）推进科学民主决策，提高行政决策质量。修订《蓬溪县重大行政决策程序规定》，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等具体程序要求。充分发挥法律顾问作用，建立法律顾问常态化列席县政府常务会工作制度。加强政府合同、文件和报告等合法性审查，开展政府合同专项清理行动，审查规范性文件1件、重大行政决策2件、县政府合同50余份、文件及报告120余份，提供审查意见建议360余条，出具法律意见书15份，有效促进了依法决策、依法行政。

（三）加强行政执法监督，规范行政执法行为。强化队伍能力提升，组织222名执法人员参加行政执法人员资格考试，开展线上线下业务培训，成功承办遂宁市首届行政执法人员技能“大比武”决赛，蓬溪县代表队获二等奖。加强执法设备配备，县行政执法机关配备行政执法记录仪391台、数码照相机102台、数码***机73台、静态监控***设备48台。推进乡镇综合执法改革，全县各乡镇（街道）均设置综合行政执法办公室，核定2名行政编制专编专用，将县级部门派驻机构涉及执法工作的88名工作人员纳入乡镇（街道）综合行政执法队伍统筹管理，统一配备执法设备。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，组织开展“行政复议进社区进乡村”宣传活动，扩大行政复议的知晓度和影响力。2022年，共办结行政复议案件16件，办理县政府为被告的行政诉讼案件5件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷集中排查多元化解，全县各级调解组织共受理矛盾纠纷17100件，调处成功16960件，成功率99.18%。

三、存在的主要问题                    

（一）工作合力发挥不足。部门与部门之间、乡镇（街道）与乡镇之间缺乏高效沟通，未充分整合资源，合力推进法治政府建设工作效果不明显。

（二）法律专业人才匮乏。主要表现在法制审核队伍力量薄弱、公职律师培养不够、行政执法队伍水平参差不齐等方面，不利于工作有效开展。

（三）特色亮点有待深挖。全县各乡镇（街道）、各部门法治政府建设工作大多是按部就班完成“规定动作”，体现本地本单位的特色亮点工作还深挖不够。

四、2023年工作打算                    

（一）加强示范试点成果推广。全面推广“1+8”示范试点成果，重点做好“法治账图”模式应用，适时组织开展专场培训和学习交流活动，借鉴好的经验做法，力争在年底前实现全覆盖。

（二）加强行政执法工作监督。坚持把行政执法监督作为推动法治政府建设的重要途径，引导各单位加强行政执法和刑事司法“两法衔接”的运用，持续推进乡镇（街道）行政执法队伍、机构运行，推动全县行政执法工作水平整体提升。

（三）加强法治工作队伍建设。坚持德才兼备，打造高素质法治工作队伍，举办法治政府建设、行政执法等能力提升培训班，通过专业性、系统性的学习培训，提升全县法治工作人员业务能力和水平。

（四）加强特色亮点培育打造。聚力***法治政府建设难题，全面梳理我县法治政府建设工作情况，加强对上联系和对下指导，在做实“规定动作”的基础，做好“自选动作”，培育和打造蓬溪法治政府建设特色亮点工作。