高县人民政府办公室关于2021年经济责任审计整改结果的公告

2021年，宜宾市审计局根据四川省审计厅授权，对高县党政主要领导经济责任进行审计，出具了经济责任审计报告。现将经济责任审计中涉及财政收支方面的问题整改情况公告如下:

一、整改工作组织情况

县委、县政府认真直面审计报告指出的问题，将审计整改作为有力抓手，于2022年2月成立审计整改工作领导小组，下发整改工作通知，制定分工清单，进一步明确每项问题的牵头县领导和责任部门，全力推动审计整改工作顺利开展。

二、审计查出问题及其整改情况

(一)关于债务风险管控方面的问题

已完成整改。

整改措施:一是加强国有企业债务规模管理，进一步厘清债务结构、类别、规模和偿还期限。二是研究制定了《高县国有资产监督管理和金融工作局关于印发〈高县县属国有企业融资和担保管理办法〉的通知》(高国金发〔2022〕3号)、《高县国有资产监督管理和金融工作局关于印发〈高县防范化解县属国有企业债务风险工作方案〉的通知》(高国金发〔2022〕4号)，严格落实债务风险防范相关政策制度。三是规范融资行为，严格按融资合同约定用途使用资金。四是做大做强国有企业和开展实体业务，增加企业债务偿还能力。

(二)关于债务资金使用绩效方面的问题

已完成整改。

整改措施:一是及时组织资金支付。二是加快推进债券项目。各项目单位切实履行主体责任，认真梳理项目推进滞后的原因，增添工作举措，确保项目有序推进，尽快形成实物工作量，并严格按照施工合同约定支付工程款。三是建立健全专项债券资金管理机制，进一步规范专项债券管理，发挥专项债券资金使用效益。四是进一步加强对贷款资金的管理，严格按照金融机构贷款约定的用途进行融资资金的使用。

(三)关于国有企业融资方面的问题

已完成整改。

整改措施:一是督促县属国有企业拟定了债务偿还计划并严格按照计划按期还本付息。二是落实《高县发展投资集团有限公司关于印发〈融资和担保及融资资金使用管理办法(暂行)〉的通知》(高发投发〔2022〕10号)要求，强化贷款资金的使用管理，严格贷款合同约定用途规范使用，切实防范隐性债务风险。三是加强水库资产管理，充分发挥公益性资产的经济效益和社会效益。

(四)关于政府隐性债务系统方面的问题

已完成整改。

整改措施:一是印发了《高县财政局关于全面清理隐性债务系统数据的通知》(高财发〔2021〕69号)，组织债务单位对债务系统数据进行全面清理。二是落实专门人员负责全县债务系统数据更新和审核，确保数据真实准确。三是对隐性债务系统PPP项目再次进行清理，将规范运作的PPP项目剔除出隐性债务系统。四是今后严格按照债务化解要求，依法依规化解政府隐性债务，及时更新相关数据，确保政府隐性债务管理系统数据真实准确。

(五)关于财政决算收支方面的问题

已完成整改。

一是切实树立依法理财意识。加强《中华人民共和国预算法》及其实施条例的培训，严格落实中、省关于进一步深化预算管理改革相关工作，强化预算约束，增添征管举措，做到应收尽收。二是积极培植财源。围绕挣钱的产业、富财政的产业，加大招商引资力度，培育税收收入新的增长点;围绕土地做文章，科学果断储备一批土地，加快土地出让工作，促进建筑业、房地产业税源增值;围绕重点税源企业做文章，着力扶植和培育税收重点企业，改善高县税源小而散的状况。三是规范非税收入收缴。督促非税收征缴单位规范缴款行为，确保收入真实、准确。2021年非税收入全部缴入金库，无滞留现象。

(六)关于项目资金年初预算方面的问题

已完成整改。

整改措施:2022年年度预算将项目前期工作经费和安全生产专项经费等作为预留项目列入大预算，不再列入年初部门预算，执行中由相关主管部门提出细化方案，按照相关资金管理办法审批后，由县财政局直接下达至项目实施单位。

(七)关于政府“过紧日子”政策方面的问题

已完成整改。

整改措施:一是严格按照财政存量资金管理办法，加强存量资金管理，将收回的存量资金用于民生、保障重点建设等领域，切实提高财政资金使用效益。二是严格落实过紧日子要求，进一步压严压实单位“三公”经费支出。三是督促相关主管部门，加快项目建设进度，加强专项转移支付资金执行。