安康端稳饭碗日子更甜

近年来，陕西省安康市通过劳务公司转移就业、社区工厂带动就业、技能培训提升就业、返乡能人创业就业等多项实践探索，让脱贫人员就业“饭碗”端得更稳、更牢。去年，安康市脱贫人员家庭人均纯收入1.1万余元。

劳务公司转移就业

“多亏了村里的劳务公司，帮我找了活，既能照顾老母亲，还能有钱赚，经济上宽松多了。”白柳社区的周帮友说。

周帮友家有患病的老母亲要照顾，日子过得很艰难。白柳社区了解情况后，多次派人摸排务工意愿，最终在旬阳北站货场帮他找到了一份机械辅助作业的工作，每月工资2000元。

旬阳县探索实施“一库一链四平台”人力资源服务模式，融合306个村（社区）劳务服务公司、20余家公共就业服务机构，培训上岗370名就业信息员，建立起集“大数据、大网络、大平台”为一体的三级公共就业服务体系。“一库”摸家底，精准采集25万名农村劳动力70余个子项数据，建立全口径劳动力信息库；“一链”对数据，通过区块链技术将供需端数据精准匹配；“四平台”促应用，指导线下服务人员在求职招聘、创业孵化、技能培训、社保服务方面实现精准帮扶。

在旬阳县精准就业帮扶模式带动下，安康市已组建人力资源服务公司133个、村级劳务公司1388个，依托苏陕劳务协作、秦巴就业联盟等合作机制，全面搭建了覆盖长三角、珠三角等发达地区的转移就业服务网络，与省内外建立劳务合作关系单位2800余家。

平利县、镇坪县建立了村级劳务队，组织村上的脱贫劳动力在本镇农业园区、以工代赈项目建设工地务工。

汉阴县建成了苏陕协作人力资源超市，实现了线上招聘面试、线下精准输送。

社区工厂带动就业

“以前有家的地方没工作，有工作的地方没有家；现在，家门口建起了社区工厂，我爱人再也不用常年在外讨生活，团团圆圆才是个家。”岚皋县易地搬迁脱贫户陈永焕说。

搬迁到富丽明珠安置小区后，陈永焕在社区工厂缝制毛绒玩具的外皮，丈夫梅贤安在车间充棉，常年分居两地的他们如今成了生产线上的“夫妻档”，每天工作8个小时，月月都能收入5000多元。

社区工厂是安康的一张名片。2021年5月，安康市委、市政府印发了关于加快新社区工厂高质量发展的意见，确立了以毛绒玩具、电子线束、织袜为重点，地方特色产品深加工、特色手工艺品制作为补充的新社区工厂产业发展格局。

汉滨区建设了零工市场，为灵活就业人员打造暖心服务家园。石泉县大力发展电子线束产业，培育壮大龙头企业，成功开辟了继毛绒玩具（织袜）产业链之后第二条新社区工厂带动就业产业链。

截至8月底，安康市今年新增社区工厂74家，吸纳就业3.34万人，其中脱贫人员8898人；培育帮扶车间693家，帮扶基地150家，吸纳就业3.18万人，其中脱贫人员9563人。

技能培训提升就业

纵有良田百亩，不如一技在手。为助推脱贫人员就好业、稳增收，白河县探索推广“产业、创业、就业”三业融合的脱贫劳动力培训模式，将技能培训嵌在产业链、就业链和创新链上。

紫阳县探索“修脚技能培训＋紫阳修脚师劳务品牌”模式，大力开展订单式、定向式培训，不断提高农民工、脱贫人员就业质量。该县已连续三年开展职业技能提升行动，推进技能培训进工厂、进校园、进社区、进村组。通过一系列形式多样、内容丰富的技能赛事，弘扬了工匠精神，培育了技能人才，形成了技能就业、技能致富的浓厚氛围。

在第三届全国创业就业服务展示交流会上，“紫阳修脚师”“旬阳建工”摘得“就业带动类劳务品牌”。今年1-8月，安康市已开展职业技能培训32109人次，其中脱贫劳动力技能培训13405人次。人群全覆盖、培训全方位的技能培训促就业模式，让越来越多的安康劳动者有了一技之长，不仅实现了技能就业，更实现了技能成才、技能圆梦。

返乡能人创业就业

“2015年，我积极响应安康‘筑巢引雁’的号召，依托家乡良好的生态环境，返乡创办了农业园区，现在已经帮助1000多人脱贫、3000多名父老乡亲增收。”站在恒口示范区恒晨现代农业园区，返乡创业企业家周益宝自豪感满满。

近年来，安康市委、市政府高瞻远瞩，做出了加快发展“归雁经济”的科学决策，先后印发了《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》，“支持返乡人员创业就业9条措施”“大力吸引人才人口18条”“招商引资15条”“经济稳增长60条”等一系列文件，全力搭建支持“归雁”返乡创业就业发展的政策体系，奏响了政策“筑巢”、“引雁”还乡最强音。

高新区充分发挥区域、科技、资金、政策等优势，建设人才公寓，加大招商引才力度，吸引了高新区辉烨电子有限公司等一批电子制造类企业落地。宁陕县因地制宜，利用林业资源优势招引务工能人返乡创业。荣庚生物科技有限公司董事长邓庚先后在四亩地镇、筒车湾镇建设3个以林麝养殖、科研开发于一体的农业园区，发展猕猴桃园区近百亩，带动周边200余户群众就业增收。

截至今年8月底，安康市已招引42806人返乡创业，创办企业实体32548个，安置就业91522人。(文/冯勋 王千军)