强化精准帮扶兜住民生之基

　　近年来，广州市人社部门始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，逐步探索就业服务新模式，发挥党建引领作用，畅通多方参与就业帮扶的途径，调动各种积极因素，支持社会力量参与就业服务，壮大就业服务队伍，精准实施就业帮扶政策。

“零距离”就业现场招聘会上，求职人员正在详细了解职业信息

　　就业援助精细化：

　　将专业社会工作嵌入就业工作

　　“强化失业人员精准帮扶”，是今年广州市民生实事之一。家庭、年龄、技能……每个失业人员、就业困难人员，都有着自己的“就业短板”，需要“一对一”***服务。为实现失业人员、就业困难人员的精准帮扶，人社部门多措并举，通过创新服务模式、引入社工组织和加强相关业务联动等方式，在详细了解登记失业人员的失业原因、技能水平、就业意愿等基本情况后，引导失业人员适应新就业环境，转变就业观念，从而把握就业机会，切实为登记失业人员提供个性化的就业服务。

　　其中，人社部门通过政府采购，引入社工组织，将专业的社会工作嵌入就业工作实践中，针对登记失业人员、就业困难人员等群体按需提供政策宣传、岗位匹配、职业指导、职业规划、心理辅导等社工辅导服务。例如在海珠区，人社部门联合广州市心明爱社会工作服务中心，在全市率先打造精品社工就业服务项目，结合精准摸查，准确掌握失业人员的就业意向、培训需求及工种，以小组活动、工作坊为主要形式，组织开展职业指导类、技能培训类、就业实训类活动，包括职业生涯规划指导、心理调适指导、手机视频剪辑技能培训、婴幼托育技能培训、弹唱教师实训、社区养老服务实训，等等。推出“职业生涯规划+技能培训+就业对接”服务，与爱心企业合作，在失业人员当中物色对象开展定岗定向培训，培育企业所需人才，促进失业人员快速就业。

　　荔湾区则通过“绿马甲”就业服务项目，组建一支以职业指导师、创业指导师、专业技能培训师和社工师为主的专业化就业服务队伍，配备18-22名就业服务专员驻点街道，开展“一对一”就业***、政策宣传、岗位匹配、职业指导、创业指导和社工就业辅导等工作，做实做细做精就业援助服务。截至8月，“绿马甲”就业服务项目开展求职辅导、创业指导、技能培训、社工介入等***服务合计9.3万人次，为荔湾区重点群体实现就业打开快捷绿色通道。

　　就业服务深入化：

　　渗透社区（村）“毛细血管”

　　“我这种年龄很难再找出纳的工作，正考虑学习一些家政方面的技能转型。”8月份，一场“零距离”就业现场招聘会在番禺区石碁镇举办，一名大龄求职者在现场说道。招聘会现场还设置有“简历存档箱”，收集求职者的《求职登记表》，以便人社部门对求职者开展后续***服务，实现及时推荐就业。

　　让就业困难人员实现再就业是公共就业服务的重要任务。聚焦“就业需求+精准服务”，以社区（村）为基本单位，公共就业服务工作人员上居民楼、走街巷、进园区、访企业，夯实工作台账，畅通多方参与就业帮扶的途径，精准实施就业帮扶政策，致力打造更多充分就业社区（村）。同时，以社区（村）为平台，举办“零距离”就业招聘会，在现场开设就业创业扶持、政策咨询窗口，为失业人员、就业困难人员提供零距离就业援助服务。

　　有效的公共就业服务，正逐渐渗透社区村居“毛细血管”。在番禺区，人社部门在275个社区（村）实现了常态化公共就业服务，为辖区服务对象提供就地就近的就业服务。番禺区将强化社区（村）公共就业服务纳入对镇（街）年度就业目标责任制考核内容，同时根据实际将社区（村）公共就业服务细化为每周开展就业培训业务、失业人员报表、各类人员***服务台账、每月开展职业介绍服务、辖区企业招聘信息收集、招聘信息发布等9方面的服务项目明确要求，进行量化考核，让工作人员清晰了解所应开展的工作内容及要求，统一公共就业服务标准。今年以来，番禺区共分批分片对镇（街）、社区（村）开展了超过70次业务指导，保持基层公共就业服务标准一致、服务一致、好评一致。与此同时，举办多场镇（街）就业工作人员线上业务培训班，通过培训班巩固和提升基层就业工作人员的业务能力，更好地为群众服务。

　　服务模式再探索：

　　开展就业驿站建设

　　就业服务永远在路上，广州进一步探索就业服务新模式。为落实***《“十四五”就业促进规划》关于“在人口密集的村和社区设置就业服务站，健全‘15分钟就业服务圈’”的部署要求，进一步支持农村、社区劳动力就地就近就业，促进共同富裕，广州市人社局推动在从化区开展“就业驿站”试点工作，并逐步向全市推广。

　　今年年初，广州市首个乡村振兴就业驿站——从化区江埔街凤二村就业驿站正式成立。“就业驿站”是广州市推动农村劳动力转移就业，服务老百姓就近就业创业、增收致富的改革创新举措。通过人社部门牵线搭台，驿站引入市场化人力资源服务机构专业服务充实就业服务力量，建立教师人才库、文职人才库、就业驿站跟进人才库、普工人才库和技工人才库，优先推荐人才就业，提高人才就业率。同时，驿站深入村居社区，为村民提供就地就近服务，确保满足“15分钟就业服务圈”要求。

　　据介绍，目前，从化、花都、南沙、番禺区已先后建成了48家就业驿站，成功帮助3102人实现就业。其他区也在积极推进中，已形成农村富余劳动力主题、大学生主题、人才主题、港澳青年主题等多样化站点集群。

　　广州市人社局有关负责人透露，结合《广州市关于支持社会力量参与重点领域建设的指导意见》中关于“鼓励经营性人力资源服务机构参与开展公益性就业创业服务”的要求，下一步人社部门将在全市建设50个以上就业驿站，针对各基层社区（村）的就业服务薄弱环节，引入多样化的市场力量补给，健全就业服务体系，帮助更多劳动力实现更充分、更高质量就业，助力广州市乡村振兴高质量发展，促进共同富裕。

　　【实践案例】

　　失业人员成就业专员 希望帮助更多人

　　“原本以为自己这样的年纪找工作已经没有希望了，没想到还能找到一份满意的工作。真是非常感恩，很感谢社工专员这段时间以来的帮助。”今年48岁的刘女士，从事会计、财务等工作已经有26年的时间，两年前她因为企业经营收缩失业。失业后，刘女士断断续续打散工，也曾多次尝试找全职工作，但都因为年龄或是家庭等问题遭拒，心里十分迷茫和无措。今年7月，驻点街道的“绿马甲”社工玲姐得知后，邀请刘女士到政务服务中心前台进一步沟通，挖掘刘女士的就业优势，比如财务与出纳工作方面的技能、电脑制作表格的工作技能等。一开始，玲姐通过微信、面谈等方式，积极为刘女士筛选推荐财务相关工作，但是因为年龄的问题都没能面试成功，刘女士感到很受挫。

　　于是，玲姐又鼓励刘女士增加自身的技能提升就业竞争力，尝试做其他类型的工作。刘女士也慢慢转变就业观念，报名参加品茶师和育婴师的培训。在玲姐的帮助之下，刘女士还成功申请了就业困难人员的认定的补贴。

　　经过完善简历、培训面试技巧和相关工作技能，刘女士最终通过了核酸检测兼职人员和就业专员两份工作的面试，“找工作的过程中，社工帮助了我很多。我希望自己能够像社工一样帮助其他因为年纪大而找工作受挫的人。”最后刘女士毅然选择入职了逢源人家就业专员岗位，希望帮助更多失业人员重新就业，这份工作也让刘女士重拾工作的热情和自信。

　　截至2022年9月，全市城镇新增就业人数达24.32万人；帮扶4.24万名就业困难人员再就业。

　　截至2022年8月，就业补助资金共发放就业困难人员社会保险补贴7.48亿元，惠及31.08万人次。

　　截至2022年9月，广州已举办“零距离”就业招聘会197场，参加招聘单位（企业）0.35万个，提供招聘岗位7.5万个。

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