好心茂名非凡十年南塘镇党建引领高质量发展绘就乡村振兴锦绣画卷

奋进新征程 建功新时代

　　知之愈明，则行之愈笃。坚决深入实施乡村建设行动；全力推动农业高质高效发展；持续抓好土地流转工作……一条条措施，一项项行动，高度契合广大南塘群众的发展心愿，为南塘推进乡村振兴厘清了思路、明晰了路径。南塘镇始终坚持产业发展与生态保护有机统一、富民强村与乡村文明相互融合、基层建设和治理创新同步提升的南塘特色乡村振兴发展之道，开创了“三农”领域“强富美高”建设新局面。

　　全面推进实施乡村振兴战略，南塘镇走出了一条党建引领、基层善治的乡村全面振兴发展新路子；办实办好民生实事，建成村级水质净化设施，拓宽墟街主干道实现美化亮化提升，平乐塘村“古郡水城”旅游项目每年为村集体和群众增收30多万元，村头坡村流转土地500多亩引进了反季节小龙虾养殖、香水柠檬等项目……

　　十载的砥砺奋发，以时代为卷留下鲜明印记、写下生动注脚。新征程上，南塘镇进一步创新发展理念、***瓶颈、激励担当作为，把高质量发展进程推向一个新的起点，让底气更足、信心更坚定。

　　强化基层组织建设力促乡村振兴

　　走进彭村村党群服务中心，现场可办理的事项有52项，还能***为老弱病残孕等特殊群体服务。早在2019年7月，彭村村就确定为高州市第一批“办事不出村”试点村，如今彭村村的先行探索已经在南塘遍地开花。

　　围绕“一窗通办、一网通办、一支代办队伍、一系列制度、一批事项”，南塘镇全面推进“党建+办事不出村”，15个村（社区）党群服务中心按照“便民利民”的原则规范合理设置“一厅五室”，成为党员群众温暖的家。

　　十年来，南塘镇强化基层组织建设，一是加大投入完成15个村（社区）党组织规范化设置，其中5个党组织升格为村级党委，9个升格为党总支部；二是创新开展“7+X”主题党日活动，通过7个规定动作加1个自选动作，让主题党日活动鲜味十足，让党员自觉参与，乐于参与，切实强化了基层组织凝聚力和战斗力；三是全面实施村（社区）党组织开展党员“亮身份、作表率、当先锋”、“设岗定责”和“五事争先”活动和打造村级银龄党员调解工作室，充分发挥党员在乡村振兴、基层治理中的先锋模范作用；四是创新形式精心组织的“七个一”党史学习教育系列活动，引导党员以实际行动积极投身参与南塘建设，进一步激发党组织和广大党员干事创业的责任感和使命感；同时充分发挥驻外党支部结对帮扶的作用，筹集资金300多万元，支持家乡建设项目10多个。2021年南塘镇党委被评为茂名市先进基层党组织。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。南塘镇把开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作作为全面推进乡村振兴的主抓手、主平台，齐心协力在乡村全面振兴中干出新气象。深入挖掘本土传统特色产业，着力培育打造主导产业，实施20多个帮扶项目，推动农业产业全产业链发展。如今，车垌四季菠萝、旺罗深薯、周岸火龙果、彭村良心薯、村头坡香水柠檬、南塘黄皮等“一村一品，一镇一业”特色农产品远近驰名。

　　乡村振兴关键在人才。南塘镇一方面在村（社区）全面实施“六子计划”，打造村级硬核队伍，让村干部在履职期间能干事、敢干事、善干事，切实提高服务群众的能力和水平，锻炼他们成为乡村振兴发展的强力保障；另一方面投入30多万打造了500多平方米的南塘镇人才驿站，完善“三库一平台”建设，吸引了136名人才专家入驻驿站，其中博士专家就有3名。

　　眼下，高州市近郊农旅好心产业融合发展带建设如火如荼。南塘镇党委书记余敏祥说，将深入挖掘具有南塘特色的文化底蕴，开发具有南塘特色的农旅产品与品牌，力争把高州市近郊农旅好心产业融合发展带打造成为南塘人民“生活幸福带”，打造出具有高凉特色的现代文化富民产业，树立高州市乡村振兴样板示范标杆。

　　为打造环境整洁优美、配套设施完善的美丽墟镇，近年来南塘投入800多万元对集镇街道升级改造，建成多个特色主题公园，建成镇级污水处理厂，全面提升镇村级生活污水处理水平。2021年，南塘成功创建广东省卫生镇。

　　全力推进人居环境整治“村村过关”，推动乡村建设实现由部分美到全局美、一时美到时时美的转变。持续开展以长久保持村庄清洁为目标的“集中劳动日”“全民随手拍”“定期四级评”三项行动，将维护村庄干净整洁纳入村规民约。充分发挥党员的先锋模范作用，激发群众内生动力，形成“全员上阵，人人参与”的浓厚氛围。

　　十年来，南塘镇完成招商引资项目29个，总投资额达25.96亿元。其中投资额5000万以上项目13个；加快推进投资项目，完成固定投资项目总投资额32.48亿元，其中，工业投资完成11.42亿元、基础设施投资完成9.52亿元。

　　“红色引擎”赋能基层治理

　　近年来，南塘镇按照上级部署，将“好心茂名”文化与“枫桥经验”融合升华，积极探索开展“一三一四”工作法，引导培育干部群众践行“贪一罚万”的廉洁精神、“给一做二”的干事精神、“人人做义工”的奉献精神和“良心秤”的诚信精神，充分发挥“妇代会”“老党员”工作室等作用，为创新基层社会现代化治理、深化平安建设提供不竭动力，确保基层社会和谐稳定又充满活力。

　　数据显示，南塘镇各类矛盾纠纷从2012年的760多宗下降到2021年的169宗，成功调解率96%以上，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。随着“一村（居）一律师”深入开展，南塘已实现法律顾问、公共法律服务站在村（居）100%覆盖。全镇所有村（社区）达到省级民主法治村（社区）建设标准。

　　南塘镇还规定，凡是涉及村庄规划、房屋拆建、工程招标、选举、发展新党员等村级重大事项，按照村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公示栏公示、村委组织实施、公示实施结果并接受群众评议的七个步骤进行。通过从为民做主到由民做主，村民的主人翁意识越来越强，实现“村事民议，村事民治”。

　　截至目前，南塘镇先后涌现了获得中华慈善突出贡献个人奖1人、广东好人1人、感动茂名十大人物1人，在社会产生积极影响。南塘镇“好心志愿服务队”达到1630多人，在参与新农村建设、治安巡防、化解社会矛盾、开展扫黑除恶专项斗争宣传等工作中发挥着举足轻重的作用。

　　“党建+产业”走活特色发展之路

　　近年来，南塘镇党委大力实施“1+1+N”模式，坚持党建引领，以土地流转为抓手，探索股权合作、村企共建、连片发展等多种村集体经济发展方式，大力发展乡村旅游、产业集群、农产品加工项目，积极创新产业发展模式，全力走出一条“党建+产业”的特色发展之路。

　　党建领航，盘活土地资源。该镇党委高度重视撂荒地问题，镇委书记多次开展调研，召开全镇撂荒耕地复耕复种工作会议，动员部署撂荒耕地复耕复种工作，吹响消灭撂荒地的号角。去年2月，村头坡坑塘村按照“统一流转、统一规划、统一管理、统一招商”的模式，将种植效益低、无人问津的撂荒土地集中流转回来，把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化，发展村集体产业，半年时间实现了村头坡村村集体收入从0元发展到近10万元。

　　据统计，南塘镇各村（社区）党组织盘活村级山岭、田垌等资源5528亩，流转的土地主要用于栽种水稻、百香果、茶花等作物，村级集体收入增加311万元。

　　拓宽思路，推动现代农业转型提效。土地流转起来后，南塘镇走“股权合作”“村企共建”“连片发展”的致富路，稳妥提升了群众的获得感、幸福感。

　　通过深化“党组织+企业+合作社+农户”的模式，南塘镇平乐塘村建成古郡水城旅游项目。古郡水城与村合作社采取“保底+分红”的模式合作，村民以土地入股，每年可获得固定的土地和山岭租金收入，还可享受停车场、商铺等项目收益分红。同时，村民还可到古郡水城务工获得薪金，一人一年累计最高可实现增收3万余元。

　　为了深入挖掘沿河经济资源，充分利用沿河土地资源，以成熟的产业项目带动新兴产业项目，连片发展特色农业，从而助推乡村观光旅游业发展，南塘镇成功打造鉴江碧道产业发展带。

　　南塘镇把好心文化融入到产业发展当中，已成功注册“良心薯”商标，成为“一村一品”的龙头产品。周岸村、大塘笃村通过打造火龙果和百香果基地，开设采摘体验项目，推动农旅融合。丰垌村、车垌村、中心坡村打造了桂味荔枝、沃柑、鸡心黄皮、毛豆基地，为当地村民提供家门口的就业机会。

　　目前，该镇已有45间各类农民专业合作社、121间家庭农场和68位致富带头人。

记者 朱焕 通讯员 车闻达 李灿荣 陈岳晓