十年来山东生态文明建设和生态环境保护发生历史性转折性全局性变化

十年来，山东生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化

增项目增生产不增排放不增污染

　　9月29日，省委宣传部举行“山东这十年”系列主题新闻发布会第五场，介绍全省生态文明建设情况。记者从发布会上获悉，十年来，全省上下以前所未有的决心和力度抓环保、促发展，推动全省生态文明建设和生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。省统计局调查显示，2021年我省人民群众对生态环境的总体满意度达到96.8%。

　　这十年，绿色发展理念深入人心。我省把生态文明建设摆在全局工作突出位置，强化顶层设计、系统谋划，注重精准施策、持续用力，有效促进了责任落实和观念转变。越来越多的企业主动承担环保责任，广大群众关注和参与环保的热情高涨。

　　生态环境质量显著改善。“我省将生态环境治理作为重要民心工程，围绕蓝天、碧水、净土，实施聚力攻坚，一仗接着一仗打，生态环境质量连创有监测记录以来最优。”省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍。2021年，全省PM2.5平均浓度控制到39微克每立方米，较大气污染防治规划启动的2013年改善60.2%；优良天数比例为71.1%，较2013年提升31.1个百分点；重污染天数从2013年的60.8天下降至2021年的3.6天，降幅达94%，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。2021年，全省地表水国考断面历史性消除了五类及五类以下水体，优良水体比例跃升至77.8%，黄河干流国考断面水质全部达到二类标准，南水北调干线全部达到三类，近岸海域水质始终以一、二类海水为主，马踏湖摘取全国首批“美丽河湖”桂冠，灵山湾以综合成绩第一名获评首批国家“美丽海湾”，“清水绿岸、鱼翔浅底”重回身边。全域推进“无废城市”建设，“洋垃圾”实现“零进口”，受污染耕地和重点建设用地安全利用率达到“双100%”，群众人居环境安全和“舌尖上的安全”得到切实守护，“吃得放心、住得安心”得到有效落实。

　　绿色低碳转型取得突破。我省锚定高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，大力调整产业、能源、交通运输、农业投入和用地结构，新旧动能转换“五年取得突破”主要指标基本完成。将碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，构建碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，对新建“两高”项目实行“五个减量替代”。在全国碳市场第一个履约周期中，我省履约企业数量占全国的1/7，累计成交额占全国的58%。侯翠荣介绍：“2020年全省二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物排放总量分别比2011年下降43%、44%、24%、26%，实现了增项目增生产、不增排放不增污染。”

　　生态承载能力有效提升。我省划定并严守生态保护红线，一体治理山水林田湖草。建立覆盖全域的“三线一单”生态环境分区管控体系，切实守住生态安全底线。全省已建成国家生态文明建设示范区17个、“两山”基地7个，命名省级生态文明建设示范区16个、“两山”基地21个。

　　环境治理体系逐步完善。我省用最严格制度、最严密法治保护生态环境。深入推进生态文明体制改革，省市县全部成立生态环境委员会，河（湖）长制、湾长制、林长制等落地见效。系统制修订生态环境领域法规政策标准，开展生态文明建设目标评价考核，建立生态环境保护责任清单，实行自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究，压实“党政同责”“一岗双责”。建立“1+8”生态文明建设财政奖补政策体系，实现了县际流域横向生态补偿全覆盖。

　　“可以说，这十年是山东生态环境质量改善幅度最大的十年，是解决突出生态环境问题力度最大的十年，是绿色低碳转型取得卓著成效的十年，是人民群众在生态环境领域获得感最强的十年。”侯翠荣说。下一步我省将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设绿色低碳高质量发展先行区，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，创造高品质生活。（记者 陈晓婉）