坚持生态优先壮大特色产业积极推进革命老区乡村振兴先行示范建设

百色市是革命老区、边境地区、少数民族聚居区。全市辖12个县（市、区），其中国家乡村振兴重点帮扶县7个、自治区乡村振兴重点帮扶县2个，有899个脱贫村102.44万脱贫人口。2021年，百色市在如期完成脱贫攻坚任务的基础上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，乡村产业振兴、农村人居环境等乡村振兴重点工作取得阶段性成效，谱写了革命老区乡村振兴先行示范新篇章。百色市获***“促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显”督查激励通报表扬。

一、强化组织引领，科学谋篇布局

改革创新领导机制，配套落实政策措施，推动乡村振兴朝着正确方向发展。一是完善领导机制。建立健全乡村振兴领导机制体制，书记、市长担任市委农村工作（乡村振兴）领导小组组长，组建实施乡村振兴战略指挥部，严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求，建立乡村振兴联系点制度，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。二是完善配套政策。因地制宜研究出台《百色市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》等重大配套政策文件，编制《百色市“十四五”推进农业农村现代化规划（2021—2025年）》和148个“多规合一”实用性村庄规划，做到农业现代化和农村现代化一体设计、分类实施、分步推进。三是完善评比制度。持续开展“乡村振兴·争创五旗”等评选活动，让全市1872个行政村（社区）“打擂台”，争夺产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五面红旗，通过竞争性的创建活动让基层抓乡村振兴工作有标准、有动力，激励乡镇和村两委干部担当尽责、比学赶超，激发农村群众的荣誉感和内生动力，激活乡村振兴的“源头活水”。2021年，全市评选乡村振兴红旗乡镇25个、红旗村552个。

二、强化要素聚集，突出优先发展

树立“四个优先”政策导向，坚持“四个强化”，为乡村振兴提供要素保障。一是强化多元投入。保持过渡期各级财政衔接资金总体稳定，2021年，全市筹措财政衔接推进乡村振兴补助资金35.06亿元，其中用于产业发展20.24亿元，占资金总量57.72%。发放产业奖补资金20411.89万元、奖补66115户。争取广东帮扶广西财政协作资金4.98亿元。二是强化金融支持。2021年全市涉农贷款余额791.35亿元，新发放脱贫小额信贷15985户、金额7.63亿元，脱贫小额信贷存量6.78万户、余额31.16亿元。金融机构“桂惠贷”累计投入农业农村10.57亿元，累计发放创业担保贷款5298笔52163.5万元。三是强化用地保障。对脱贫县继续实行用地计划指标单列，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要应保尽保、即报即销；落实1911亩设施农业用地，推进了牧原集团、正邦集团、东方希望集团、大北农集团等一批农业重大项目建设；支持乡村产业发展、农村人居环境整治提升类项目用地900亩，开展农村全域土地综合整治1.3万亩。四是强化人才支撑。出台《广西百色重点开发开放试验区推进乡村振兴人才发展实施细则》，引进急需紧缺高层次人才46人。出台《全市2021年公开选聘“土专家”工作方案》《百色市“土专家”选聘管理暂行办法》，为乡镇涉农单位选聘135名“土专家”，充实基层一线力量。选派科技特派员411名，培育农村党员创业带富先锋5000多名，乡村振兴“绿领学院”培训骨干农民8.33万人次。

三、强化产业支撑，壮大乡村产业

立足特色资源，推动三产融合，不断壮大乡村产业，让农民更多分享产业增值收益。一是坚持绿色发展。持续优化产业布局，壮大绿色产业。2021年全市新增绿色食品60个，有效期内有机农产品74个、面积24.38万亩，产品数量和面积位居全区第一位。全市认证“三品一标”产品308个，排全区前列。建成百色芒果、百色番茄2个国家级特色农产品优势区。田东县制定发布《田东香芒》《芒果电商销售服务规范》等4项地方标准，通过立项申请《田东香稻生产技术规程》《大蕃茄主要病虫害绿色防控技术规程》等团体、地方标准5项。二是做大主导产业。持续做优做强粮食、水果、蔬菜、甘蔗、蚕桑、烤烟、茶叶、生猪、家禽、渔业等十大主导产业。全市蔬菜面积180万亩，产量329.14万吨，是产值贡献最大的农业产业；芒果面积134万亩，产量100万吨，排名全国第一，“百色芒果”入选中国农业品牌目录百强榜；茶园面积33.76亩，排名全区第一。2021年全市一产增加值完成294.56亿元，增长8.9%，排全区前列。加强农产品产销对接，运营“百色一号”果蔬绿色专列，开通南宁、深圳、北京、沈阳、武汉、重庆等13个国内城市以及越南、柬埔寨、泰国等东盟国家4个主要城市果蔬专列物流分拨中心，带动“南菜北运”果蔬全产业链发展。推进深百农产品供应链建设，获得认定19个供深农产品示范基地、1个出口基地、6个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，“圳品”认证农产品46个。三是推动三产融合。大力发展农产品加工业，建成3个自治区级、9个市级农产品加工集聚区，全市发展规模以上农产品加工企业118家。以实施广西桂西芒果产业集群项目为契机，先后引进果天下、鲜活、巨人园、鲜友、仲辉、壮岭果等6家芒果加工企业，预计2022年全市芒果加工产能将超过20万吨，大大延伸了芒果产业链条，提升了芒果产业效益。凌云县以“泗水缤纷”田园综合体入选自治区试点，正着力打造以桑蚕产业为特色，集乡村振兴示范、一二三产融合发展示范、休闲农业与乡村旅游示范为一体的田园综合体，成为乡村的网红打卡点。

四、强化生态宜居，建设美丽乡村

坚持农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升“四位一体”抓，持续开展“美丽百色”乡村建设，留住美丽百色底色。一是扎实推进农村“厕所革命”。针对农村卫生厕所标准不高的问题，2021年全市新（改）建卫生户厕3589座，全市卫生厕所共有82.06万座，普及率95.24%，比全国高27个百分点。二是扎实推进农村污水处理。建成污水处理设施526套，配套管网约160公里，日处理规模污水4.3万立方米，受益户数约55万人，农村生活污水治理率提升至8%，2021年全市水质综合评分排全国337个地级市第6名。三是扎实推进农村生活垃圾收运处置。建设并运行村级垃圾处理设施129个、垃圾填埋场255个、焚烧场（焚烧炉）5386个、垃圾池2万多个，聘请保洁员1.7万人，建立“村收镇运县处理”等农村垃圾处理体系。出台《百色市农房管控实施方案》等指导文件，2021年完成农房特色风貌塑造246个村庄2.4万户，完成村屯整治7552个，完成农村危房改造423户。五是建立农村基础设施管护长效机制。制定《百色市水电气网络等农村基础设施运行维护和管理工作方案》，出台农村卫生保洁、绿化养护、道路维护、污水设施维护等13个领域管理细则，行政村以上均建立日常保洁制度、垃圾清运制度和督查制度，形成建管并举长效机制。

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