打造强磁场迸发新活力——崇左优化营商环境工作纪实

□ 本报记者 高小倩

市本级共计1693个政务服务事项，可网办事项1574个，可网办率达93%；

市大数据发展局自主研发的“爱我崇左”APP推出预约办事功能，轻松实现群众办事免排队；

工程建设项目从立项到竣工验收全流程平均审批时限社会投资项目压缩至34.5个工作日，政府投资项目压缩至40个工作日，社会投资类简易低风险项目全流程审批时限压缩至11个工作日；

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水深则鱼悦，城强则贾兴。今年以来，我市把优化营商环境作为打造区域竞争优势的有效抓手，用环境来聚集要素，用内生动力来驱动发展，加快把崇左打造成为投资创业的热土，助推稳住崇左经济大盘。截至8月3日，全市实有市场主体16.2141万户，同比增长10.98%，其中，企业2.7844万户、个体工商户12.9504万户，同比分别增长10.32%、11.54%。

深化“放管服”改革，提升政务服务便利度

中能建崇左2×660MW电厂工程项目总投资52.59亿元，预计年均产值25亿元，年均税收约1.2亿元。项目建成后对增加我市财税总量，提高财税质量，保障经济社会稳健运行具有重要意义。

为加快推进该项目的审批，中泰产业园管理委员会相关业务部门主动***与企业对接，协调指导项目用地审批、林地使用、环评等报审报批工作，并于8月10日为企业颁发了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，实现了企业项目“拿地即开工”，让企业享受到实实在在的政策红利。

聚焦工程项目“快建成早达效”，我市紧盯工程项目审批领域难题，强力推动工程建设领域改革，不断提升审批效能，开辟项目建设“快速路”。持续深化工程建设项目全领域全流程改革，优化项目建设审批管理，实行工程项目“多测合一（联合测绘）”新举措，为企业项目落地保驾护航。

此外，我市全力优化政务服务，开展“网上办理”“一次办”“跨省通办”“不见面审批”“自助办”“免证办”等服务，加快推进企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”改革，实现“全天候”政务服务。目前，市本级共计1693个政务服务事项，可网办事项1574个，可网办率达93%。

尤其是今年以来，我市还深入推进“政银合作”，拓宽市场主体登记渠道，有效***市场主体登记存在的服务供给不足、营业执照办理与银行基本账户开立“两头跑”等问题。截至8月上旬，全市可办理营业执照的银行网点共有278个，银行网点办件量达到867件。其中，企业163件，个体工商户702件，农民专业合作社2件，成为全区“政银合作”试点城市中网点覆盖率最广、办件量最高的城市。

为进一步提升服务群众能力水平，市大数据发展局自主研发的“爱我崇左”APP推出办事预约功能，群众可通过“爱我崇左”APP对100余项政务服务事项进行线上预约，预约政务服务事项时，办事地点可灵活选择，申请材料更加清晰、透明，一次性备齐材料，实现市场主体和群众办事不求人、方便快捷少跑腿。

聚焦问题，解难纾困，要素保障更加有力

“公司在推进年产60万立方米高密度纤维板生产项目时，政府为企业提供了很多政策帮助，企业实现了首板顺利下线，在用人、用地、申报等方面也给予了大力支持。”广西崇左乐林林业开发有限公司办公室主任刘辉金说，得到政府的大力支持，企业更加铆足动力发展，进一步凸显“建一座工厂，富一方百姓，兴一方经济”作用，助推崇左高端家居产业高质量发展。

市场主体发展离不开政府服务，只有把企业放心头，提供全方位的优质高效服务，千方百计为企业排忧解难，全力帮助企业渡难关、强信心，市场主体才能成长壮大，成为崇左经济发展的引擎。 （下转第四版）

针对“融资难”问题，我市通过各项货币政策工具增加金融机构和企业可用资金10亿元；推广应用应收账款融资服务平台线上“政采贷”融资模式，持续推动简化业务办理流程；深入开展“银税互动”合作，实现与银行金融机构的涉税数据信息共享，面向小微企业推出“云税贷”“小微易贷”“纳税E贷”等17款“诚税易贷”金融贷款服务产品，今年1—6月，全市“银税互动”累计放款32.45亿元，惠及895户纳税人。

针对“用工难”问题，我市深挖就业岗位，强化岗位精准推送，分专业、分行业多场次举办线上线下招聘活动82场次。围绕社会、机关事业单位等开发了10000多个技术、管理岗位，1500多个基层服务专岗，6059个兜底开发机关事业单位聘用岗位，积极促进各类群体就业。目前，城镇新增就业9955人，城镇失业人员再就业1589人，吸纳驻崇高校毕业生签约就业2198人。

针对“用电贵”问题，我市全面推行低压用户用电报装“三零”服务，高压用户用电报装“三省”服务，全面营造环节少、时间短、造价低、服务优的电力服务环境。对城镇规划建设用地范围内取得建筑区划红线相关证明的10千伏及以上电压等级的中、高压客户，外部线路延伸到用户区划红线边；对取得客户建筑区划红线相关证明的，报装容量在160千瓦及以下小微企业，所有报装容量在100千瓦及以下低压零散居民用户实施低压免费接电。

针对“负担重、税费高”问题，我市加大减税降费力度，落实落细新的组合式税费支持政策，今年1—5月，全市新增减税降费共计114***万元。

服务至上，质效双升，提高企业和群众满意度

到企业去！到车间去！办实事去！

当好“店小二”，从客商需求导向、国际惯例标准、落实政策要求出发，做到心中有数、心中有策，全力打造一流营商环境，全市各部门纷纷行动起来。

——高度重视招商工作。市委、市政府主要领导担任总指挥，多次会见重要客商，全程接待、亲自洽谈、一抓到底；驻点招商工作小分队开展常态化驻点招商，聚焦重点区域瞄准目标企业，足迹遍布粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等地，有效推动我市招商引资工作取得新成效。今年上半年，我市招商引资到位资金266.7亿元，同比增长42.1%，完成全年目标任务的63.5%。

——强化***协调服务。市人大常委会于4月至5月组织执法检查调研小组分别深入各县（市、区），以实地走访、座谈交流、听取汇报、查阅资料、问卷调查等方式，开展《广西壮族自治区优化营商环境条例》执法检查及崇左市优化企业发展法治环境工作情况专题调研，全方位、多角度帮助企业解决困难和问题。

——为打通惠企政策兑现“最后一公里”，市政协于3月至6月开展“加大惠企政策实施力度，助力优化我市营商环境”行动，为企业提供政策宣传、社会服务、问题办理等服务，进一步畅通政府与民营企业的沟通渠道，为企业解决痛点、难点、堵点问题。

——对标企业、群众诉求解决率和满意度，加快建立“统一受理、按责承办、强化监督、限时办结”的企业举报投诉处理机制；在政府门户网站上公布39个涉企单位优化营商环境举报投诉受理人、受理电话等信息；抓好广西营商环境智管云平台投诉处置和回访工作。

——保障口岸畅通，推动通关效率持续提升。创新实施“甩挂”模式和代驾货代“共享”机制，着力保障疫情期间口岸畅通。截至8月12日，友谊关口岸（不含浦寨通道）出入境车辆突破800辆，达到825辆，其中重车达到411辆，口岸通关量恢复增长明显。

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态度鲜明，举措务实，彰显崇左持续优化营商环境的信心和决心。下一步，崇左市将继续拓展营商环境的外延和内涵，汇聚各方智慧和力量，不断提升服务效能，全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境。