崇左市江州区2019年脱贫攻坚政策落实资金管理使用和项目建设管理情况审计结果

崇左市江州区审计局

审计结果公告

2021年第4号

崇左市江州区审计局办公室

崇左市江州区2019年脱贫攻坚政策落实、资金管理使用和项目建设管理情况审计结果

（2021年9月9日）

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和崇左市审计局统一安排，2020年6月10日至7月17日，江州区审计局对江州区2019年脱贫攻坚政策落实、资金分配管理使用和项目建设管理情况进行了审计，重要事项追溯到以前年度或延伸审计相关单位。此次审计共抽查扶贫资金19095.46万元（占73.06%）、127个项目（占34.89%）、15个单位（公司）、6个乡镇（街道）、25个行政村，入户调查农户48户。现将审计结果及整改情况公告如下：

一、基本情况

江州区位于广西西南部，隶属崇左市，地处崇左市城区，总面积2951平方公里，辖11个乡镇98个行政村19个社区。2019年末总人口37.97万人，其中农村人口26.55万人，占总人口的69.90%。“十三五”初期贫困村36个，建档立卡贫困户7983户，贫困人口27763人，贫困发生率为9.34%。“十三五”时期易地扶贫搬迁任务为6966人（其中：建档立卡贫困户1799户6966人，随迁户0户0人）。2019年，实现贫困人口脱贫达标2833户8828人，易地扶贫搬迁1799户6966人（其中：建档立卡贫困户1799户6966人，随迁户0户0人），完成危房改造285户566人（其中：建档立卡贫困户140户379人），贫困村脱贫达标9个，巩固提升2018年脱贫村10个，贫困发生率为0.54%；生产总值197.58亿元，增长9%，人均生产总值56898元；财政收入9.34亿元，增长16.10%；城镇居民人均可支配收入35421元，增长6.80%；农村居民人均可支配收入15181元，增长12.50%。

2019年，江州区投入扶贫资金共计26136.86万元。其中：各级财政投入的财政专项扶贫资金16546.29万元，易地扶贫搬迁融资资金8770万元，危房改造资金820.57万元，共涉及3***个扶贫项目。

二、审计评价意见

从审计情况看，2019年江州区委、区政府认真贯彻中央、自治区、崇左市脱贫攻坚决策部署，以推进深度贫困地区脱贫攻坚为重点，紧紧围绕“两不愁三保障”这一核心任务，打好义务教育、基本医疗、住房安全保障及饮水安全“四大战役”，制定了《江州区贯彻落实崇左市打好“四大战役”工作实施方案》、《江州区2019年农村危房改造工作实施方案》、《江州区易地扶贫搬迁拆除旧房工作实施方案（试行）》、《江州区2019年雨露计划扶贫培训工作实施方案》、《崇左市江州区扶贫开发领导小组关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》等系列规章制度，狠抓脱贫攻坚责任、政策及工作落实，农村生产生活条件不断改善，民生和社会保障水平不断提高，农民增收渠道不断拓宽。截至2019年底，贫困人口由“十三五”初期的27763人减至1610人，贫困发生率从9.34%下降到0.54%，脱贫攻坚取得明显成效。

三、审计发现的主要问题

村级集体经济发展模式单一，“造血”功能不足，涉及金额550万元；部分农村饮用水水源地保护不到位；村级集体经济财务管理不规范；村级集体经济合同管理不规范，涉及金额3.53万元；工程竣工验收移交不规范；工程质量达不到设计要求；竣工项目未及时组织竣工验收；人饮工程打井后水源干涸，存在投资无效益的风险，涉及金额24.69万元；50户易地扶贫搬迁户重复享受政策（易地扶贫搬迁政策和农村危房改造政策），涉及金额101.83万元；重复申报多领甘蔗种植以奖代补资金，涉及金额0.16万元；超标准发放产业以奖代补资金，涉及金额0.29万元；签订合同价款超出竞争性谈判成交金额，涉及金额0.38万元等问题。

四、审计处理情况和建议

针对审计发现问题，江州区审计局已依法出具了审计报告，并提出了加强村级集体经济管理，创新方式，加大发展力度；加强扶贫项目建设管理，严格执行基本建设程序；进一步加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作等审计建议。

五、被审计单位整改情况

对审计发现的问题，江州区各乡镇（街道）、江州区直各有关单位高度重视审计发现问题的整改工作，边审计边整改，审计结束后立即研究整改办法、积极推进整改工作,并向江州区审计局报告审计整改结果。截至 2021 年 8 月 16 日，所有审计发现的问题均已完成整改,整改金额680.88万元，整改率100%，促进建立健全规章制度3项。具体整改结果由江州区各乡镇（街道）、江州区直各有关单位向社会公告。

（公开方式：主动公开）

主办单位：崇左市江州区审计局

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