吕梁市离石区第七届人民代表大会第一次会议在吕梁影剧院隆重开幕

奋勇争先再出发 真抓实干谱新篇

吕梁市离石区第七届人民代表大会第一次会议在吕梁影剧院隆重开幕

孙晋军到会祝贺 张潞萍出席 

李军作政府工作报告 刘俊禄主持

四月的石州大地，繁花似锦、春意盎然。

　　在全区上下深入开展党史学习教育，致力转型发展开新局，以实际行动迎接***成立100周年，4月12日上午，备受全区人民瞩目的吕梁市离石区第七届人民代表大会第一次会议在吕梁影剧院隆重开幕，来自全区各个行业各条战线的人大代表肩负着50万离石人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家离石绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　吕梁影剧院内庄重典雅、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面悬挂的“抢抓机遇 乘势而上 在‘十四五’转型出雏型生动实践中奋力谱写离石跨越赶超新篇章”巨幅标语催人奋进、鼓舞人心。

　　会议应出席代表197人，实际到会195人，符合法定人数。

　　市人大常委会副主任孙晋军到会祝贺。

　　张潞萍、李军、李考玉、刘俊禄、刘晓勤、白鹤、白志荣、闫玉萍、陈龙、王琳、杨阳、王喜祥、高友发、李虎平、刘鹰、冯建斌担任大会执行主席并在主席台前排就坐。刘俊禄主持。

　　上午八点半，刘俊禄宣布吕梁市离石区第七届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立、奏唱国歌。

　　市人大常委会副主任孙晋军代表吕梁市委、市人大、市政府、市政协向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会的全体代表和各位同志致以亲切的问候！认为，近年来，离石区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，聚焦市委“实现六新突破 打造九大基地 建设五个吕梁”工作要求，深入实施“四区建设”战略，大力推进“三新五大”产业发展，不断探索发展新路、创新工作实践、努力跨越赶超，脱贫攻坚、社会治理、区域经济发展、生态文明建设、民生改善、管党治党都交出优异答卷，顺利完成了“十三五”规划的主要任务，全面建成小康社会取得了决定性的成就。指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，***的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是人民代表大会的根本行为准则，各位代表肩负着审议各项报告的表决、谋划“十四五”发展规划和2035年远景目标的神圣使命，承担着选举产生新一届区人大、区政府领导班子，选举区监察委员会主任、区法院院长、区检察院检察长的选举任务，这将为离石未来发展提供重要的组织保证，希望各位代表在中共离石区委和大会临时党组织、大会主席团的领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，不忘初心、牢记使命，聚精会神、群策群力，依法行使职权、忠实履行职责，圆满完成大会确定的各项任务，把这次大会开成务实高效、凝神聚力的大会，开成一次民主团结、开拓奋进的大会，预祝大会取得圆满成功。

　　区人民政府区长李军作政府工作报告

　　报告共分三个部分：

　　一、2020年和“十三五”工作回顾

　　二、“十四五”时期奋斗目标和工作任务

　　三、2021年工作安排

　　报告指出

　　2020年，是离石发展史上极不平凡的一年。面对新冠疫情冲击和外部环境变化的多重考验，在区委的坚强领导下，区政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻***、***决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府工作要求，保持政治定力、在抢抓机遇中顺势而谋，顶住下行压力、在爬坡过坎中蓄势而进，凝聚发展合力、在加快转型中乘势而上，疫情防控取得重大成果、经济运行实现逆势增长、转型发展迈出全新步伐、“三大攻坚”取得决胜成效、城乡发展实现全面进步、民生福祉得到明显改善、社会大局保持和谐稳定、政务效能持续优化提升，实现了经济稳步向好、转型态势强劲、社会和谐稳定！

　　报告指出

　　2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。五年来，我们坚决落实******视察山西******，始终牢记嘱托、感恩奋进，在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以非常之力谋求发展推动转型、综合实力大幅跃升，以战略之举精准施策尽锐出战、脱贫攻坚全面胜利，以果敢之策源头防控系统治理、生态环境明显改善，以持久之功统筹联动内外兼修、城乡面貌不断提升，以坚韧之志深化改革扩大开放、发展活力有效释放，以真挚之情补短提质积极作为、民生福祉不断增强，全面建成小康社会取得决定性成就。

　　报告指出

　　总结2020年，我们深感奋斗艰辛、成绩不易；回首“十三五”，更感历程波澜、收获满满。这些成绩，彰显着市委、市政府和区委总揽全局、科学决策的正确领导，蕴含着区政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着区人大、区政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，浸透着全区人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水，每一步都不容易，每个人都了不起！我们“探的路”“趟的河”“吃的苦”“打的仗”，必将成为这座城市共同的记忆！

　　报告指出

　　五年的发展历程令人难忘，五年的发展成果令人鼓舞，五年的发展经验弥足珍贵。五年的发展实践启示我们：必须坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着******指引的方向奋勇前行；必须坚持党的领导，坚决做到对***决策部署和省委、市委、区委重大要求闻令而动、令行禁止；必须胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，主动服务和融入国家发展战略；必须坚持发展第一要务不动摇，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域；必须坚持人民至上，始终把人民利益放在最高位置；必须坚持科学决策和创造性落实，牢牢把握发展的主动权。

　　报告指出

　　“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区转型出雏形实现跨越赶超极为关键的五年。

　　总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻******视察山西******，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“五个吕梁、九大基地”工作思路，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以扩大内需为战略基点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把创新驱动放在转型发展全局的核心位置，统筹发展和安全，聚焦“六新”突破，深入实施“四区”战略，大力推进“三新五大”产业发展，确保实现转型出雏形，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　战略定位是：建设创新驱动引领区、建设产城融合示范区、建设绿色生态宜居区、建设以人为本首善区。

　　奋斗目标是：通过积极努力，实现“一个目标、五个走在前列”，“一个目标”就是“十四五”期间区域经济综合实力进入全市一流、跻身三晋强区；“五个走在前列”就是在全面提升党建水平上走在前列，在高质量发展上走在前列，在生态文明建设上走在前列，在社会治理上走在前列，在民生改善上走在前列。

　　重点任务是：全力培育赶超跨越优势、全力增强转型发展动力、全力提升产业竞争力、全力加快农业农村现代化、全力推进新型城镇化、全力建设美丽离石、全力改善人民生活品质、全力提升本质安全水平。

　　实践路径是：坚持以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引，坚持以系统观念、问题导向、底线思维为重要方法，坚持以稳中有进、进中向好、好中争先为总体基调，坚持以“七条指示”、“两条要求”“七条经验”为基本遵循，坚持以聚智创新、聚焦产业、聚力富民为关键抓手。

　　报告指出

　　2021年是***成立100周年，也是“十四五”开局之年。做好今年工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区第六次党代会精神和区委五届十七次全会暨经济工作会议部署，深入实施“四区”战略，加快发展“三新五大”产业，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”转型出雏形开好局、起好步。今年要重点抓好九个方面工作：

　　一要坚定不移贯彻新发展理念，聚焦固底板锻长板补短板，做强做优传统产业、发展壮大新兴产业、提档升级现代服务业，努力在构建更高质量的现代产业体系上实现新突破。

　　二要坚定不移落实扩大内需战略，聚焦稳投资促消费强主体，积极扩大有效投资、促进消费升级扩容、推动企业增量提质，努力在畅通更具活力的两个循环上构建新格局。

　　三要坚定不移实施乡村振兴战略，聚焦抓衔接提质效增活力，扎实推动有效衔接、提高农业质量效益、增强农村发展活力、实施乡村建设行动，努力在推进更高水平的“三农”工作上激发新动能。

　　四要坚定不移贯彻***生态文明思想，聚焦治污染重保护优环境，狠抓污染防治、彰显“离石蓝”，开展国土“三化”、彰显“山水绿”，建设绿色家园、彰显“生活美”，努力在实现更可持续的绿色发展上构建新高地。

　　五要坚定不移实施创新驱动战略，聚焦增动能优环境拓市场，坚持创新驱动、增强发展动能，坚持改革推动、优化发展环境，坚持开放拉动、融入发展格局，努力在推动更深层次的改革开放上释放新活力。

　　六要坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，聚焦抓建设扩容量求发展，加快老城区改造步伐、让城市形象更靓丽，提升新城区发展能级、让城市功能更完善，助推经开区联动发展、让产城融合更深入，努力在提升更高水平的城市能级上拓展新空间。

　　七要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，聚焦补短板促均衡提品质，实施满意教育工程、实施方便就业工程、实施幸福养老工程、实施智慧社区工程，努力在交出更加温暖的民生答卷上取得新成绩。

　　八要坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦守底线抗风险保稳定，慎终如始筑牢疫情防控防线、毫不松懈筑牢安全生产防线、多措并举筑牢社会稳定防线，努力在维护更加和谐的社会大局上体现新作为。

　　九要坚定不移坚持党的领导，聚焦转职能转作风提效能，建设忠诚政府、建设法治政府、建设效能政府、建设担当政府、建设廉洁政府，努力在推动人民满意的服务型政府建设上展现新形象。

　　报告号召

　　大道至简、实干为要，唯有拼搏、才能奋起。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在区委坚强领导下，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋勇争先再出发，真抓实干谱新篇，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家离石绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

　　根据会议议程，大会审查了离石区“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）、2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）。

　　应邀列席本次全体会议的有：不是代表的区级领导干部，驻区的省、市人大代表，担任过县级实职的老干部，六届区人大常委会委员，区直正科级单位负责人，垂管单位负责人，乡镇（街道）党（工）委书记，区监委副主任、区法院副院长、区检察院副检察长，区纪委监委第三派驻纪检监察组组长，企业负责人，政协委员及列席政协会人员。（记 者：王 伟 车 路 乔 利 梁美丽 ）