教育扶贫应做到综合施策久久为功
□梁瑜
针对贫困人口失学率高、建档立卡贫困家庭孩子上学难的实际情况,仅2017年,我市就下达教育扶贫资金1.7亿元,对学前贫困幼儿补助19421人,5个国家级贫困县农村幼儿营养餐补助6310人,义务教育阶段寄宿生生活费补贴14569人,确保不让一名孩子因贫失学,不让一户家庭因学致贫、因学返贫。
我市贫困农村学校是教育事业发展当中的短板,也是薄弱环节,这些贫困村大都处于偏远地区,交通落后,加上自然条件恶劣、资源贫乏等不利因素,造成了信息闭塞、思想落后的现状。
治贫先重教,发展教育是减贫、脱贫的根本之举。加快贫困地区教育发展和人力资源的开发,有助于提高群众的基础文化知识,有助于提高劳动者脱贫致富的能力,为促进贫困地区经济发展提供人才保障。
教育扶贫所产生的扶贫效应广泛而持久,但过程却并不容易,需要精准发力、综合施策,做到久久为功,把教育扶贫当作长期的民生工程抓实抓深。教育扶贫是一盘棋,要完善制度体系,为充分的教育投入提供政策保障,投入更多的资金用于建设和改善贫困地区基础教育设施,提升贫困地区教师待遇。要实施“订单式”帮扶,针对每个贫困学生的具体情况,制定个性化帮扶方案,实现“一条龙”式帮扶,确保让学生掌握就业谋生的能力。
要落实好九年义务教育的国家政策,确保贫困地区适龄儿童普遍接受文化教育,基本扫除贫困地区青壮年文盲,提高贫困地区人口素质。一要加大贫困地区教育资金的投入,完善教育基础设施建设,提升教育资源。制定中小学布局调整规划,实施农村义务教育学校布局调整。加强农村寄宿制学校建设。通过新建、改扩建教学用房、生活用房(含学生食堂、学生宿舍)及附属设施,充实和完善教学设各、图书资料,加快实施贫困地区农村义务教育寄宿制学校建设,满足小学高年级学生进入到寄宿制学校就读的需求。二要减轻贫困地区教育负担,对国家规定免交的费用一律不得收取,同时落实好“扶贫助学”政策,让农村更多的孩子上得起学。完善家庭经济困难学生资助政策体系,缓解“因学致贫”问题。拓宽资助面,提高资助标准,采取“奖、贷、助、补、减”等多元资助措施,确保贫困地区家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育。
当前贫困村最急需的,是要尽快整合优化资源,增加教育投入。统筹县、乡、村三级工作力量,进一步做好贫困户、贫困学生的调查摸底、认定工作,规范扶贫培训、教育资助工作,完善《扶贫手册》或建档立卡等贫困证明材料,推进教育精准扶贫工作更加有效地开展;积极整合各项产业资金、项目和专业技术人员力量,调整支农资金结构,深入开展科技培训、服务及宣传指导工作,拓宽教育扶贫覆盖面,提高教育扶贫质量;加强教学基础设施建设,为教育扶贫工作提供更好的硬件条件。
在此基础上,大力发展农村职业技术教育。加大职业技能培训力度。用职业技能培训加快劳动力转移、增加农民收入,更重要的是影响农民的思想观念,拓宽农民获取信息的途径,增强农民利用信息的效率,从而加快贫困地区农民脱贫的进程。要实施乡村教师支持计划,鼓励城市优秀教师到贫困地区中小学、幼儿园开展支教工作。