中共菏泽市委十三届七次全体会议举行市委常委会主持孙爱军讲话审议

　　***菏泽市第十三届委员会第七次全体会议公报

（2018年12月22日***菏泽市第十三届委员会第七次全体会议通过）

　　***菏泽市第十三届委员会第七次全体会议，于2018年12月22日在菏泽举行。
　　出席这次全会的有，市委委员46人，候补市委委员6人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。
　　全会由市委常委会主持，审议通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》。市委书记孙爱军作了讲话。
　　全会一致认为，深化党和国家机构改革，是以***同志为核心的***，从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。******关于深化党和国家机构改革的重要论述和***一系列决策部署，明确了机构改革的指导思想、目标任务、重大原则，为我们推进改革指明了方向、提供了根本遵循。做好我市机构改革工作，是对坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导的现实检验；是落实******视察山东、视察菏泽***精神，决胜全面小康、实现后来居上的具体举措；是践行以人民为中心的发展思想、顺应人民对美好生活向往的实际行动。全市各级各部门各单位必须进一步提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，高质量完成我市机构改革各项任务。
　　全会指出，市级机构改革总体要求是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实******关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚持加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持优化协同高效，坚持以法治方式推进改革，坚持在***集中统一领导下充分发挥地方积极性，着力改革机构设置，优化职能配置，理顺权责关系，提高效率效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
　　全会强调，要抓紧实施市级机构改革，全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，坚持稳中求进，掌握力度节奏，突出重点关键，扎实有序做好各项工作。深化市委机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化市委组织机构，建立健全市委对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，提高市委把方向、管大局、作决策、保落实的能力，确保党的领导更加坚强有力。深化市政府机构改革，要坚持转变政府职能，简政放权，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力优化政府机构设置、职能配置，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力，加快建设人民满意的服务型政府。深化市人大、市政协机构改革，要发挥人大及其常委会的职能作用，推进人民政协履职能力建设，完善专门委员会设置。深化其他领域改革，要统筹推进群团组织、司法体制、行政执法体制、承担行政职能事业单位、审批服务便民化等领域改革。要积极推进深化县（区）机构改革和乡镇（街道）行政管理体制改革，立足县（区）实际和基层特点，精心制定改革方案，超前谋划改革实施，严格执行机构限额，推动工作重心下移，加大机构统筹设置和整合力度，强化社会管理和公共服务职能，把更多资源、服务、管理放到基层，努力形成改革总体效应。
　　全会强调，必须强化机构编制管理刚性约束，强化市委对机构编制工作的统一领导，推进各类编制资源统筹使用，严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，严格执行中央和省委规定的机构限额，清理不规范设置的机构和配备的职数，坚决查处各类机构编制违纪违法行为。要把制定“三定”规定作为实施机构改革的关键环节，坚持优化协同高效，厘清部门职责边界；坚持突出主责主业，统筹设置内设机构；坚持机构编制总量控制，部门内设机构、人员编制和领导职数不得突破框架确定的总量。
　　全会强调，加强党的全面领导是深化机构改革的首要任务，也是做好各项工作的根本保证。市级机构改革在市委统一领导下进行，由市委深化机构改革协调小组负责统筹协调和组织实施。要明确改革责任，各部门各单位相应建立领导协调机制，明确责任主体，抓好本部门本单位机构改革的组织实施工作。要严明改革纪律，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决杜绝有令不行、有禁不止、不服从组织安排等行为。要稳妥有序推进，有组织、有纪律、有步骤推进机构改革，有序做好转隶、挂牌、集中办公等工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要建立督查评估机制，适时开展督导检查，切实做好评估，总结成效查找不足，巩固改革成果。改革后，各级各部门各单位特别是新组建部门单位、归口管理部门单位，要压紧压实管党治党政治责任，推动全面从严治党往实里走、往深处做。
　　全会强调，要正确处理机构改革与其他各方面工作的关系，搞好职责调整和日常工作的无缝衔接，对照年初确定的目标任务，逐一研究梳理，查缺补漏，扎扎实实把今年各项任务完成好，把明年工作的思路举措谋划好、摆布好，确保圆满完成全年目标任务、顺利实现明年良好开局。
　　全会号召，全市各级各部门各单位要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织、周密部署，勇于担当、攻坚克难，圆满完成机构改革各项任务，为菏泽决胜全面小康、实现后来居上提供坚强有力的体制机制保障。

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