将森林建在我们身边——访市林业局局长曹友强
内容提要:为加快生态文明建设步伐,更好地发挥林业在生态建设中的主体作用,我市大力推进林业生态建设,让森林走进城市,让森林包围城市。针对绿化“量不够,质不高”的现状,积极实施“改造,改革,改变”六字方针,用发展现代林业的理念指导实践。
既要量上有提高,更要质上求突破
记者:青岛的林木覆盖率已经达到了33.76%,这个数字说明什么?
曹友强(以下简称曹):按照国际上的惯例,一个地区的林木覆盖率达到30%且分布均匀,这个地区的生态基本上可以完成生态平衡的指标。我们已经达到33.76%,但是我们的分布太不均匀了,现在主要还是集中在几个大的山区,如崂山、平度的大泽山、胶南的大小珠山和其它几个山区。
越是在我们的主城区,越是在人口稠密的地方,像二氧化碳的问题、含氧量的问题等这种生态效应就体现不出来。
记者:您觉得我们主要的问题出在哪儿呢?
曹:青岛一是在绿的量不够。发达的国家它的覆盖率都在50%以上。第二我们绿的质也不是很高,特别是季节性变化,到了夏天我们会看到绿油油的一片,一到了冬天就一片枯黄。冬天山体不好看,主要是林相不好 也是林木 、树林当中表面的状态和形态不好看。
关键是“改造、改革、改变”
记者:问题已经找到了,怎么来改变现状?
曹:真正要***这个问题,主要是六个字:一个是改造,第二是改革,第三是改变。
改造要改造什么?对已绿化的山林、林地要通过调整林分结构、改善林相,提高单位面积的林业生态产值和森林覆盖率,同时,通过引进彩叶树种和防火树种,从根本上改变我们青岛山林季节性反差大的问题和崂山等重要景区景点森林防火被动局面。第二就是改革,改革目前的林权制度。当前林业的体制或机制上还客观存在不少问题的,需要深化改革。目前有林权的但是想发展缺少资金的投入,而现在不少有钱的企业家以及社会上的团体想往林业上投入又缺少林地。这两者不能融合。我们现在正在出台森林资源流转管理办法,也就是让森林资源合理有序地流动起来。
记者:在***制度的屏障方面目前有什么难点?
曹:目前我们国家在森林资源流转方面还没有出台一个有序统一的规定,所以在流转当中我们应严格执行三条红线不能碰:第一是耕地。这是我们国家政策,任何企业任何地方不能跨越耕地这根红线;第二个红线就是在这个林地区域当中应该产生或形成的生态效益不能改变;第三条红线就是林农正当权益。
第三方面就是要改变。首先在青岛今后的造林方向上搞改变。把造林主战场明确起来:一是沿海防护林建设,二是荒山绿化建设,三是通道林的建设,四是村庄绿化的建设,五是河流的绿化建设。要把这些重点的区域作为我们林业今后发展的主战场。这是在方向上要有改变。其次,在造林手段上要改变。去年在全市采用一种新的现代化的造林方式,就是用飞机播种,目前这个形势和效果还是不错的。第三,要造林思维上改变。过去,我们把荒山当成一种包袱,没有当成一种资源来对待。我认为下一步在这个方面上要很好地***一下。