身入心至把实事好事办出温度力度——随州党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案解读

5月28日，市委召开全市党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动动员会，决定按照全省统一部署从即日起至今年底，分动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段，在全市开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动。
　　为什么要开展这项实践活动？如何推动实践活动在随州走深走实？市委下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动领导小组办公室进行了详细解读。

走好新时代党的群众路线的需要

　　党的十八大以来，******就密切党与群众的血肉联系、坚持群众路线、践行以人民为中心的发展思想等多次发表***，作出***，提出明确要求。今年3月，***印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，要求着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。
　　5月14日，省委下发《中共湖北省委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》，决定在全省开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，并于5月20日召开动员大会进行了安排部署。
　　5月27日，市委印发《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》指出，开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，是坚持以人民为中心的发展思想、践行全心全意为人民服务根本宗旨的重要载体，是应对疫情带来的不利影响、解决基层群众生产生活困难的有力抓手，是省委推动党史学习教育常态化长效化、做好新时代群众工作的举措。全市党员干部要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，积极投身实践活动，深入基层、贴近群众，倾听呼声、发现问题，排忧解难、推进发展，以办实事、见实效助力随州高质量发展，不断巩固发展平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎庆党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

突出重点推动实践活动走深走实

　　全员下沉，联系基层“交真心”。《实施方案》要求，市、县两级党员干部在落实疫情防控要求的前提下，深入服务对象、生产一线和基层单位，与群众交心，了解社情民意，解决实际问题。突出分层分类实施，优化市领导联系包保县（市、区）、镇（街道）、村（社区）、重点企业、重点建设项目、信访积案、党建联系点等制度，市、县两级党政领导班子成员，要认真落实包保协调服务责任；市、县两级部门单位领导班子成员，要根据工作职责和服务领域，确定下基层的对象，没有明确服务对象的可以联系本系统本部门的基层单位，也可以结合乡村振兴、包联社区等工作深入基层；市、县两级党员干部，要落实“双报到双报告”要求，下沉单位机关党支部与小区党支部开展“1+1”或“N+1”结对共建活动，应下尽下、能下尽下，参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作。
　　全面体察，贴近群众“听真话”。各级党员干部要通过开展蹲点式、沉浸式调研，实地走访、调研考察、座谈交流等方式，倾听群众呼声，找准群众急难愁盼和市场主体难点堵点问题，把当前需要解决的突出事项纳入实践活动，把群众所思所忧所盼转化为党和政府解决困难、改善群众生活的实事好事。市、县党委常委会及部门单位党组（党委）每月要专题研究一次察民情收到的情况，梳理形成问题清单、任务清单、效果清单“三个清单”，实行动态化、项目化和销号式管理，并在媒体上公布，接受群众监督。
　　全程解忧，聚焦需求“出真招”。重点做到“三个聚焦”：一是聚焦保障民生，开展“八大惠民行动”，持续推进一批民生实事项目，着力解决群众身边、房前屋后的小事实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。二是聚焦助企纾困，落实减税降费政策，开展“疏难点、畅堵点、解痛点”百日攻坚纾困行动，推动优化营商环境，帮助企业挺过去、活下来、发展好，促进经济平稳健康发展。三是聚焦政策惠农，开展“结对帮扶行动”，精准对接***稳经济6方面33项措施，积极争取惠企政策，带动农业产业化、现代化；强化基层党组织功能，促进基层治理，助力乡村振兴；持续落实各项保障政策，巩固脱贫攻坚成果。
　　强化统筹，办好实事“显真情”。始终带着感情做群众工作，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动群众共建共治共享，共同建设美好家园。扎实开展关爱困难群众活动，加强对特殊困难群体的帮扶，切实让基层群众感受到党和政府的温暖。扎实开展党的政策“十讲十进”和“百千万”大宣传大宣讲，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，让党的政策深入人心，增强基层群众永远跟党走、开创美好生活的信心。坚持党建引领基层社会治理，做到重心下移、资源下沉、力量下沉，开展“红色物业”拓面提质攻坚战，推行村级“一约四会”制度，持续增强基层动员、组织、服务群众能力。

精心组织实施探索长效机制

　　根据省委实践活动的安排，结合我市实际，明确实践活动由市委党史学习教育领导小组统筹，领导小组办公室下设综合协调组、指导考核组、材料简报组、宣传报道组、作风监督组5个工作专班，负责综合协调、方案制定、分类指导、督办落实等工作。
　　关于活动环节。活动从5月中下旬开始，到今年年底结束，分为动员部署、全面开展、持续深化、巩固提升四个阶段。5月底前为动员部署阶段，各地各单位要按照简明科学、易于操作的原则，制定实施方案，召开动员会议，迅速部署启动。6月底前为全面开展阶段，组织党员干部深入基层，全面走访调研此前确定的下基层对象，定期梳理并发布“三个清单”，并建立台账，确保取得一批群众有获得感的成果。10月底前为持续深化阶段，结合学习宣传贯彻省第十二次党代会精神，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。12月底前为巩固提升阶段，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以点带面，积极探索可复制、可推广、可借鉴的长效机制，推动实践活动不断走深走实，取得实效。
　　《实施方案》指出，要加强组织领导切实转变作风，把发现问题、解决问题贯穿于实践活动的全过程、各环节，对基层群众和市场主体反映的问题，能解决的要立即解决；需要长期推进的，要明确阶段性目标，提出务实管用措施，确保取得实效。加强对“下基层”实践活动的作风监督，切实防止和纠正“下基层”装样子、走过场，“察民情”不严实、不深入，“解民忧”不主动、不作为，“暖民心”不用心、不用情等形式主义、官僚主义问题。坚持创新思路、以点带面，在联系基层、调查研究、统筹协调、服务企业、能力提升等方面，形成一批典型经验和特色品牌。