襄樊市经济委员会关于今年上半年县域经济主要指标完成情况的通报
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于2022年08月04日发表
襄樊市经济委员会
关于今年上半年县域经济主要指标完成情况的通报
各县（市）区委、人民政府：
按照《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于进一步加快县域经济发展的若干意见》的要求，现将7个县（市）区2009年元至6月主要经济指标完成情况予以通报（具体指标完成情况见附表）。
今年上半年，各县（市）区认真贯彻落实科学发展观，坚持“一主三化”方针不动摇，采取有效措施应对全球金融危机的冲击，紧紧抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大机遇，强力推进新型工业化，不断加大对外开放、招商引资、园区建设和环境建设力度，突出抓好重点工业项目建设、产业集群培育和全民创业，使县域经济保持了良好的发展势头。
经济总量增速超出预期。纳入全省考核的7个县（市）区今年上半年完成地区生产总值268.9亿元，同比增长15.75%。与去年同期基本持平，高于全市增幅2.75个百分点。7个县（市）区上半年地区生产总值增幅都在全市平均增幅以上，其中枣阳、宜城、谷城、保康、老河口5个县（市）增幅超过16%。县域地区生产总值占全市的比重达到55.78%，同比提高了1.32个百分点。县域经济发展态势稳中有升，增速好于预期。
县域工业经济保持高位运行。纳入全省考核的7个县（市）区今年上半年完成规模以上工业增加值85.9亿元，同比增长56.54%，比去年同期提高了15.79个百分点，比2008年底增幅提高了9.47个百分点，高于全市增幅37.44个百分点。县域规模以上工业增加值占全市总量的比重为43.2%，同比提高了12.84个百分点。县域工业已成为全市工业增长的重要力量。
地方财政一般预算收入大幅攀升。7个县（市）区今年上半年完成地方财政一般预算收入8.2亿元，同比增长22.05%，高于全市增幅7.95个百分点；其中完成税收收入4.71亿元，同比增长24.86%，高于全市增幅10.56个百分点。7个县（市）区税收收入占地方财政一般预算收入的比重达57.44%，连续6个月占比超过50%，县域财政运行质量明显提高。
固定资产投资增势强劲。今年上半年，7个县（市）区完成城镇以上固定资产投资107.52亿元，同比增长80.34%，比去年同期增幅高出19.96个百分点，高于全市增幅14.***个百分点。县域城镇以上固定资产投资占全市总量的比重由去年同期的45.19%上升到49.25%，提高了4.06个百分点。7个县（市）区2009年计划实施工业投资项目412个，项目预计总投资310亿元，本年度计划投资125亿元，上半年已完成投资70.3亿元，工业项目投资占城镇以上固定资产投资额的65.2%。
利用外资工作取得新突破。7个县（市）区直接利用外资5763万美元，同比增长387.15%，高于全市增幅119.***个百分点。直接利用外资的县（市）由上年同期的6个增加到7个，直接利用外资额度增加4850万美元。宜城市今年上半年直接利用外资2791万美元，同比增长728%，占县域直接利用外资总额的48.43%。7个县（市）区直接利用外资占全市的比重也由去年上半年的34.38%提高到45.57%。
重点工业项目建设进展顺利。上半年，7个县（市）区2009年计划实施的157个总投资在5000万元以上或年度计划投资千万元以上的重点工业项目进展顺利，上半年有149个项目开始投资兴建，其中14个项目已建成投产。襄阳区计划总投资15亿元的中国光彩事业襄樊工业园项目正进行土建施工，已完成投资1.2亿元；南漳县计划总投资15亿元的龙蟒集团年产50万吨磷酸盐项目5月30日正式开工，已完成前期工程投资3500万元，计划总投资5.1亿元的华新水泥二期工程项目3月28日已投产。谷城骆驼蓄电池公司年产380万支高性能新型蓄电池建设项目，金洋公司年产10万吨再生铝、12万吨再生铅项目，宜城葛洲坝水泥日产4800吨水泥熟料生产线项目、安能热电生物发电项目，保康楚烽公司5万吨黄磷电炉项目、年产100万吨采矿项目，枣阳福田5万辆专用车项目、枣阳立晋钢铁汽车用型钢二期工程项目等一批投资额度大，对产业拉动作用强的重点工业项目建设速度加快，投资完成情况较好。
上半年县域经济发展情况较好，对全市经济实现“双过半”起到了重要的支撑作用。但存在的问题不容忽视。一是经济总量提升还不够快。上半年我市县域经济、尤其是县域工业经济发展保持较快增长势头，但由于过去发展缓慢、“欠帐”太多，在整体实力上与宜昌、黄冈、黄石、荆门等市相比差距仍然较大，综合竞争力仍然不强，进一步加快发展的任务十分艰巨。二是农业增效和农民增收困难加大。由于自然灾害影响，小麦出芽降价销售，夏粮增产不增收。外出务工人员减少，农村失业人员增加，农村剩余劳动力转移任务艰巨。三是县域部分企业开工不足、效益下滑。受国际金融危机影响，上半年县域板块有70多家规模以上企业时开时停，有的至今还没有开工生产。由于产品销售市场不稳定，原材料和工业品出厂价格波动较大，造成亏损企业和亏损额增加。四是县域用电量减少。除谷城、南漳用电量小幅上升外，其他5个县（市）区用电量全部下降，其中保康县由于黄磷企业开工不足和巨力公司停产，导致上半年全社会用电量降幅达28.8%。五是企业成长工程实现年度工作目标任务艰巨。上半年全市实际纳入省统计的规模以上企业只有1066家，净增65家，与市政府下达的新增规模以上企业320家的年度任务差距还很大，差就差在县域。六是工业投资总量还不够大，新建重大项目不多。部分列入年度计划的项目迟迟不能开工或建设速度缓慢。招商引资项目在谈的多，签约和落地的少。七是县域中小企业融资难的问题虽有所缓解但尚未根本解决。
市委、市政府要求各地、各部门要紧紧抓住国家一系列保增长、促发展的政策机遇，积极应对金融危机的影响。继续坚持科学发展、超常规发展不动摇，进一步强化措施，狠抓落实，保持经济较快增长的势头，全面完成或超额完成全年的各项目标任务，为三年翻番打下良好基础。
一是要深入贯彻全省县域经济工作会议精神。以开展学习实践科学发展观活动为契机，贯彻全省和全市县域经济工作会议精神，进一步解放思想，提振信心，牢固树立奋勇争先跨越式发展的意识，全面、协调、可持续发展的意识，改革创新、开拓进取的意识，推动全市县域经济持续较快发展。
二是要科学制订县域经济发展规划。围绕全市经济总量四年翻番和转变经济发展方式的目标，制订和完善县域经济三年翻番规划和各个产业的实施方案，并与全市的相关规划和实施方案衔接。用规划来引导市、县经济统筹发展，县域工业集约发展，县域经济可持续发展。
三是要加强县域工业经济运行的监控和服务。加大县域工业经济运行的监控和分析，对规模以上工业企业普遍进行一次调研，针对问题一企一策。特别是对重点骨干工业企业要搞好***服务，帮助解决煤、电、油、运、汽、资金等生产要素供需中的突出矛盾。对生产有能力、产品有市场的企业要帮助尽快启动生产，对亏损大户要研究减亏措施，尽快扭亏增盈。加强对用电情况的分析监控，研究解决增销扩容中的关键问题，努力提高县域用电量、特别是工业用电量。
四是要下大力气抓好全民创业和企业成长工程。抓好市委、市政府《关于鼓励和扶持全民创业的意见》贯彻落实，进一步优化创业环境，推动全民创业，培育更多的市场主体。对上半年产销在200万元以上可能成为规模以上企业、产销过4000万元可能成为亿元以上企业的成长性较好的县域中小企业，建立县（市）重点联系制度，实行在册管理、***服务，促使其加快成长壮大。确保年度县域规模企业新增150家，总数达到850家以上。
五是要加快重点工业项目建设步伐。坚持重点招商项目和重点工业项目督办协调会制度，对列入年度实施计划的县域412个工业项目，特别是157个总投资在5000万元以上的重点项目，进一步明确包保责任，逐个项目***督办，协解解决建设过程中的各种问题，力争计划在年内建成投产的项目如期完成，早见成效。
六是要加大招商工作力度。立足于延长产业链招大商、引大资。采取任务分解、激励约束、***督办等多种举措，调动各方面招商引资的积极性，形成投资扩张、项目建设的强劲势头，培植县域经济的发展后劲。
二OO九年七月二十六日
(来源：市经济委员会)
