武汉与8城将打造1小时通勤圈

5月19日，武汉城市圈首次联席会第一次会议上发布了同城化发展实施意见，进一步做强武汉龙头地位，加快武汉城市圈同城化发展。

紧扣“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，发挥武汉和武汉城市圈引领作用，加快武汉城市圈同城化发展，全面增强武汉科技创新策源、高端要素集聚、综合交通枢纽联通、对外开放交流等功能，推进规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，深化创新协同、产业协作、市场联动、开放互动、服务共享，建设“便捷、创新、开放、共享、绿色、活力”现代化城市圈，努力打造全省高质量发展主引擎、中部地区高质量发展主支点、全国重要增长极，制定了2025年和2035年远景目标。

■ 便捷城市圈

探索推行圈内高速公路、城际铁路“月票制”

打造一小时通勤圈和一日生活圈。推动城市圈“市市通高铁、县县通高速、城乡通公交”，加快形成“123”综合交通网（武汉城市圈1小时通勤、长江中游城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）。按照统一标准和时序建设市政通道，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”。加快推动近郊城际公交线路开通，探索推行圈内高速公路、城际铁路“月票制”。畅通农副产品输送通道。

共建综合性物流枢纽、协同信息网络和市政设施建设、提升能源水利互济互保能力。

■ 创新城市圈

全力做强武汉创新引擎，合力打造世界级先进制造业集群

显著增强区域创新能力。增强科技创新策源功能，全力做强武汉创新引擎，高标准建设东湖科学城，集中布局一批高水平实验室和大科学装置，积极创建国家科技创新中心和武汉东湖综合性国家科学中心。建立跨区域成果转化、创业孵化、联合攻关等合作机制，共建开放、协同、高效的产业创新大平台，营造人才、资本、技术一体化布局的创新创业生态。

合力打造世界级先进制造业集群、打造四大组团发展先行区。

■ 开放城市圈

打造中部国内国际双循环“桥头堡”

加快建设国际通道与走廊。发挥武汉国际性综合交通枢纽优势，建设国际航空客货运双枢纽门户，推动武汉天河国际机场、鄂州花湖机场联动发展，加快推进以阳逻港、黄石港（棋盘洲新港）、鄂州三江港、黄冈港、咸宁港为核心的沿江港口整合升级，建立健全中欧班列（武汉）运行协调机制，构筑更高水平开放大通道，加速融入“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。深度融入“一带一路”建设，推动圈内城市依托武汉打通更多、更宽国际通道与走廊，着力打造中部地区国内国际双循环的“桥头堡”。

协作搭建开放合作平台、共同打造国际化营商环境。实施统一的市场准入负面清单制度，探索推进行政审批无差别化受理，推动标准共商共通、检测认证结果互认。积极对外开展“全球营销”，推进武汉“类海外”服务环境建设，复制推广“类海外”服务模式，实施城市圈国际政务服务环境优化计划。推动城市圈深化口岸合作，支持外贸企业就近办理通关业务，进一步压缩通关时间，用好武汉航空口岸过境免签政策。

■ 共享城市圈

推进高频政务服务事项“跨市通办”“一网通办”

促进基本公共服务普惠化。加快实施城市圈教育、医疗、社保、医保、公积金、公共交通、旅游、户籍管理、养老基本公共服务“九同”工程，建立健全统一规范的基本公共服务标准体系。建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，探索城市交通、就医服务等业务圈内联网、一卡通用。深化户籍制度改革，促进劳动力合理流动和优化配置。鼓励共建养老机构及服务设施，探索异地养老服务机制。

推动政务服务联通互认。统筹建设政务服务“一张网”，实现公共管理、政务服务、社会治理、空间地理等领域信息同城化。全面推广应用电子证照、电子签章、电子档案。围绕“高效办成一件事”，推进高频政务服务事项“跨市通办”“一网通办”“24小时自助办”。

创新社会协同治理模式。加强交界地带城市管理联动、建立毗邻地区重大工程项目选址协商机制、探索城市圈智慧治理，提升武汉城市圈精细化治理水平。

■ 绿色城市圈

环武汉主城区50公里建设环城生态带

打造“一环两屏”生态协作圈。统筹规划生态、生产、生活空间，共建生态价值转化体系，打造高品质宜居城市圈，建设美丽湖北样板区。围绕环武汉主城区周边50公里左右生态区域，以水系、山体、林地、湿地等为主要载体，建设环城生态带。积极创建国家生态园林城市、国家园林城市，建设中部地区最大的湿地景观群、最大的生物多样性保护圈、最大的生态宜居园林城市集群，提升生态系统碳汇能力。

协同推进环境保护、推动绿色循环低碳发展。深化“两型”社会综合配套改革，加快建设武汉长江经济带绿色发展示范区，共建绿色低碳循环发展的经济体系。推广绿色产品，减少一次性消费品使用，引导公众绿色生活，共同打造“绿色城市圈”。

■ 活力城市圈

形成功能完善、分工协作的城镇化空间格局

完善同城化推进机制。突出武汉国家中心城市主引擎作用，辐射带动城市圈高质量发展，形成大中小城市和小城镇疏密有致、功能完善、分工协作的城镇化空间格局。完善城市圈统计合作与交流机制，整合各城市统计资源，服务圈域经济社会发展。

创新同城化利益分享机制、完善要素保障机制、深化财税金融体制改革、统一市场建设规则。加快完善城市圈信用体系，实施守信联合激励和失信联合惩戒。支持湖北碳排放权交易中心、湖北环境资源交易中心、武汉农村产权交易所等发挥先行优势，创新交易机制，拓展交易因子，促进信息共享，共同建设统一开放、竞争有序的城乡要素市场体系。