惠农引擎全面启动——建设新农村三农问题（一）

　　按全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。解决农业、农村和农民问题，一直是***高度重视的重大战略问题。建设社会主义新农村，实行工业反哺农业、城市支持农村，是落实科学发展观、统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的重要组成部分。从今天起，本报推出“建设‘新农村’***‘三农’问题”系列报道，全面报道我市在建设社会主义新农村中的新实践。 　　

　　“路通了，大棚起来了，西瓜卖进大上海。去年咱人均收入才1500元，今年一下升到一万多元。这不，就想再上几栋大棚。要不是国家惠农政策的倾斜和扶持，咱哪能一年收入这么多。”

　　11月18日，新民市芦屯乡黄花村农民张学林，一边张罗新建大棚，一边兴致盎然地谈论他家的昨天、今天和明天。好政策推动城乡和谐

　　“建设‘新农村’，是咱日盼夜想的事。过去唠这事总是三愁：愁没钱，愁没路子，更愁产品销售。”张学林“愁”字开篇唠起了“新农村”建设。

　　“以前咱家种30亩地，好年头收入3000多元。很多村民看种粮不挣钱，干脆把土地租出去了。老王头两个儿子，一个28岁，一个25岁，就是因为穷，找不着对象。”张学林说。

　　“去年，国家‘两减免’、‘三补贴’的政策出台后，村民吃了‘定心丸’，纷纷要回了土地。今年，政府又免除了农业税，给咱修路，上大棚，咱觉得有奔头了。”说起眼前的好事，张学林眼睛顿时亮了起来。

　　“咱家拿出一半地上棚种西瓜，一年出两茬，收入6万多元，是去年的6倍。咱种的大田，每亩国家还得补助15元不说，引种的新品种玉米，亩产达500多公斤。由于路好了，每公斤比去年多卖了近1角钱。我想，咱有钱了，还要再上棚，多挣钱，还要改善住房和生活……”张学林对建设“新农村”，早就在心中绘就一张蓝图。

　　记者手记：黄花村地处柳河西部，因偏僻，成了有名的贫困村。今年，这个村上了600栋大棚，村民收入大增。明年，他们还要上六七百栋大棚。

　　建设“新农村”，首要的任务是解决农村持续发展的问题。只有农村的稳定和经济持续发展，我市的全面建成小康社会的目标才能实现。为此，今年，我市对农村免征农业税；粮食直接补贴总额由去年占粮食风险基金的40％，提高到50％；还安排200万元，实行农机补贴。同时，为提高农业综合生产能力，安排水利工程资金1.1亿元，植树造林资金1600万元，农村新型能源建设500万元，新建农村公路1000公里，全面完成村村通油路工程。这是我市实行工业反哺农业、城市支持农村政策支持的重要体现。城乡统筹惠及农民

　　“老伴，开资了，开资了！”11月17日，铁西区大青乡共和村67岁的农民于庆滨，拿着领到的“养老保险”261.80元，乐呵呵地说。

　　“咱是农民，却月月领‘工资’，和城里上班人一样，这是做梦也没想到的事。而享受的不仅是这一项好政策，还有新型农村合作医疗、义务教育、失地保障金、就业培训等。不是咱一家一户受益，而是农村、农业、农民呢！”村党支部书记王爱增接过话题介绍着。

　　铁西区为了扎实推进“新农村”建设，实现城乡统筹发展，率先每年拿出20亿元反哺农业、支持农业发展。计划到2010年，全区24个村都将实现“新农村”建设目标。届时，这些乡村都将成为都市里的“村庄”，农民也将变“市民”。

　　今年，市政府用于“三农”的各项支出将达到14.5亿元，比去年增长20.8％。今后十年，政府要加大投入，建立农村教育、卫生、文化等保障体系，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村贫困人口医疗救助工作，逐步建立农村低保制度。市财政还要建立“新农村”建设专项基金，确保前五年每年投入不低于三亿元，后五年每年投入不低于四亿元。主要用于农村污水和垃圾处理、水系和能源建设、村屯整治、道路维修、村镇绿化等方面的建设。这些惠农的好政策，将全面解决“三农”问题，让“新农村”建设步入“提速”时代。

　　记者手记：过去，一说起农民，人们的说法就是“一靠政策，二靠天。”现在，我们解决“三农”问题，仍然是要依靠政策，依靠建设“新农村”的政策。这样，才能实现工业反哺农业政策的转变，处理好对农民“取”与“予”的关系，更多地惠及农民，才能不断缩小城乡差距，找到一条***“三农”问题的新途径。