大连市以安全生产月为契机全力推动安全工作再上新台阶
6月1日,“安全生产月”和“安全生产大连行”活动正式拉开帷幕,大连街头随处可见“遵守安全生产法 当好第一责任人”“平安大连平安梦 安全发展安全行”“坚持安全发展 共建平安大连”等醒目的大幅标语,在市安委办的统一指导下,各地区、各部门和企业机关、社区学校、大型综合体等处也都围绕着“安全”二字开展一系列主题鲜明、丰富多彩的安全警示教育活动。同时,随着安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、危化品“安全整治行”、城镇燃气“安全排查整治行”等多个专项整治全面推进,安全生产15条措施和大连市66项具体任务逐项落实落地。
截至6月底,全市事故起数同比下降33.3%,死亡人数同比下降34.7%,为历史同期最低。“安全生产月”期间没有发生较大以上生产安全事故,全市安全生产形势持续稳定。
线下线上亮点纷呈 “安全生产月”宣传实现全覆盖
6月24日,大连市成功举行了首次危化品长输管道泄漏事故应急演练“桌面推演”。本次演练打造了沉浸式体验场景,采用事故三维动画和实景预拍视频,贯穿于应急救援过程中,开创了国内先河。
各地区、各企业还结合防火、防汛抗旱等工作实际,积极组织开展重点突出、针对性强的实战演练,提升应急预案的实用性和可操作性,提高职工防灾减灾意识和应急处置能力。全市组织开展全员应急救援演练和知识技能培训2460余场,参与14.3万人次;邀请专家开展学习宣传教育和辅导培训交流410余场,参与1.9万人次。
各地区、各部门、各企业还充分利用互联网、报纸、电视、公交车载电视、车载电子屏、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏等载体播发安全生产的法律法规、安全生产常识、公益广告,全天候、全方位、立体式、全覆盖进行宣传报道。共开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动3600余场,参与10.5万人次;开展“主播讲安全”“专家远程会诊”90场,参与5600人次;“美好生活从安全开始话题征集”299条,参与1500人次;“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动280场,参与3.5万人次;制作公益广告、海报、短视频、提示语音等1.6万条/份,宣传受众300万人次;干部职工制作应急科普作品130部,播放累计150万次,宣传受众200万人,反映应急管理工作的宣教作品95部,播放累计200万次,宣传受众300万人。安全生产已经深深根植在广大市民心目中。
点面结合深入一线 搭建企业与社会沟通桥梁
市安委会印发《关于开展2022年全市“安全生产月”和“安全生产大连行”活动的通知》,在《大连日报》、大连发布、大观新闻、今日头条等平台发布“安全生产月”《致全市人民的一封信》,组织开展“安全生产专题访谈”;开辟4期“主播走现场”专栏,走进东风日产大连分公司、大连华锐重工、大连梭鱼湾专业足球场、恒力石化四个生产厂区现场,搭建企业与社会公众沟通的桥梁;在大连新闻广播开设“安全在你身边”栏目,组织16个地区、部门“走进直播间”,宣传各地区、各行业领域安全生产、应急管理的知识常识和应急措施;制作“安全生产月”公益广告《底线》,在大连各电视频道、全市所有商场、户外大屏幕、电梯楼宇、机场公交地铁以及学校的电子屏幕滚动播放,受众市民达300万人次以上;组织开展线上安全生产知识挑战赛,参赛人数2.3万余人次。“安全生产月”期间,全市进企业活动2300余场,参与5.5万人;进农村活动450余场,参与2.2万人;进社区活动550余场,参与2.5万人;进学校活动430场,参与7.5万人;进家庭活动1800余场,参与3万人;组织安全监管人员520人、消防救援人员280人、灾害信息员450人、社区网格员2047人,开展“进门入户送安全”4500余次,受众5万余人次。
现场咨询 科学监管 创新构建系列安全管理体系
最大限度地消除身边的事故隐患,遏制重特大事故发生,促进安全生产形势稳定好转,是大连开展“安全生产月”活动的初衷。
6月16日,大连市举行2022年全国“安全生产月”安全宣传咨询日活动,现场发放资料万余份,现场接受群众咨询达千余人。全市各区市县分会场活动也同步展开,全市各地区在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、演讲比赛、有奖竞猜和虚拟现实体验等群众喜闻乐见、易于参与的形式,内容丰富、形式多样地学习贯彻******关于安全生产的重要论述,集中学习《生命重于泰山》电视专题片,推动贯彻落实安全生产十五条措施1500多场次,参与4.5万人次;组织具有丰富理论和实践经验的专家深入各级党政机关和企事业单位开展宣讲活动260余场次,参与1.3万人次;开展《安全生产法》主题宣传活动,推动“第一责任人”守法履责,加大以案释法和以案普法的宣传力度,当面解答群众关心的问题。
在持续加大宣传的“广度、深度、力度”的同时,市应急局严格按照市委主要领导提出“严起来、细起来、专起来”的指示精神,将“安全生产月”活动与加强企业监管统筹推进,以场景化监管压实“三管三必须”责任;持续抓好四项机制,压实企业主体责任;落实基层社会治理相关要求,压实属地责任,通过抓制度创新和科学化监管,责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节,形成全员、全面、全程、全方位的责任闭环体系。按照市政府主要领导关于“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”的工作要求,市应急局坚持每日研判,持续深化全员安全生产责任制、安全公告、安全风险防控可靠性报告单、日检查周报告月调度制度“四项机制”运行。还提出《安委办工作派单制》《行业部门检查研判责任制》《企业“安全三日”》《全员查隐患制度》《安全“吹哨人”》等新举措,进一步挖掘责任落实的深度,激发企业做好安全生产工作的内生动力。“安全生产月”期间,市应急局先后下派4批次共96名干部,进驻重点企业,现场指导督促企业落实“四项机制”,压实企业主体责任,帮助企业解决实际困难。
以“零容忍”的态度铁腕执法 安全生产大检查、专项整治集中攻坚见成效
严格实施分类分级执法,对诚信守法企业无事不扰;对发生生产安全事故、存在重大事故隐患、安全“红线”意识不牢、责任不落实等生产经营单位,增加执法检查频次,依法加大行政处罚力度,扎实推进安全生产大检查和安全生产专项整治行动集中攻坚,切实将安全生产15条措施和大连市66项具体任务落实落地,向党的二十大献礼。
全面开展安全生产大检查活动。各地区、各部门高度重视,精心制订方案,及时召开会议,强化动员部署,按照时间节点有序推进工作落实。全市共成立检查组6562个,检查单位14891家,罚款835万元,责令停产整顿109家,排查隐患33589项。
打好安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战。针对交通运输、渔业船舶、工业园区等11个领域,不断巩固整治成果,挂图作战,全力推动,全市已完成整治任务200项。
扎实开展各类专项整治行动。开展安全培训“走过场”专项整治,全市25家安全培训机构检查全覆盖,处罚2家,整改问题21项。开展重点文化文物单位防火防盗安全状况大排查行动,共检查文物保护单位27家,发现防火防盗安全隐患88处,全部完成整改。开展管道超期服役超期未检问题专项整治,未发现超期服役超期未检问题。开展农民工暂舍、工棚专项整治,累计排查发现隐患问题253处,均已全部整改完成。