贵阳市文化和旅游局关于召开规范文化市场综合行政执法工作专题会议172135

为进一步规范市文化市场综合行政执法支队执法行为,加强执法队伍建设,提升执法人员办案效率，切实做到行为规范、依法行政、秉公执法、廉洁高效，并切实做好法治政府建设示范创建工作，2022年5月18日，市文化和旅游局召开了规范文化市场综合行政执法工作专题会议，党委委员、副局长潘镇主持，局相关处室负责人、市文化市场综合行政执法支队支队长、各科室负责人及六城区执法大队大队长参加会议。

会上，潘镇副局长传达了《省委依法治省办对贵阳市法治政府建设示范创建开展暗访督导工作情况反馈》《关于省委巡视组反馈贵阳市旅游市场监管力度不够问题的监察建议》《关于省委巡视组反馈有关问题调查处理情况的通报》。针对如何规范行政执法，六城区执法大队、市文化市场综合行政执法支队、局法规处、局市场处以及法律顾问进行了讨论，并一一汇报，各单位根据具体的执法情况提出了很多意见建议。

就如何规范行政执法，切实做好法治政府建设示范创建工作，潘镇副局长提出四点要求：

一是要建立文化市场综合行政执法人员学习培训、教育管理长效机制，加强业务练兵，采取集中培训、岗位轮训、以案说法，以案学法等方式，点面兼顾、突出重点、有针对性地开展培训活动，全面提升执法人员法治素养。要加强法治教育，进一步增强执法人员的法学修养，先当学法人，再当执法人，改变执法人员用政策代替法律，用习惯代替程序的做法，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。

二是要把执法工作全部纳入程序化、规范化、法治化轨道。要依据行政法律法规规定，进一步细化规章制度文件，切实做到明确操作规范，完善执法制度。

三是要建立高效、完善的内部执法监督机制，落实事前、事中、事后各项监督措施，把执法监督贯穿于执法活动全过程，及时查处和纠正违纪违法行为。要注重内外监督并举，加大监督的力度和广度，实现行政执法行为、环节、结果等全过程留痕，畅通举报受理、***查询、结果反馈渠道，自觉接受市场主体、群众、社会组织和新闻媒体对行政执法权运行的监督。

四是狠抓落实，根据本次会议各单位的意见、由市支队牵头，局法规处指导，尽快形成一套行政执法的改进流程方案，这个方案既要规范也要高效。规范需要全方位的规范，要在行政执法公示、执法全过程记录、行政执法案卷、执法文书基本标准、行政执法文书送达、行政裁量权基准制度、接报案登记、立案标准、案件调查、结案归档、重大执法决定法制审核、行政执法人员资格和证件管理、行政执法法定程序等各方面统一标准，规范流程。高效是要在规范的基础上简化办案流程，提升办案效率，节约办案资源，从而达到提升群众满意度作用。