未央区菜单式救助暖心又贴心

“如果没有蔡专干，我真的觉得日子就没有盼头了”。张家堡街道低保困难人员何某说到。何某独自抚养女儿且身患重病，近期需更换价格更高的药物维持治疗，因此生活态度变得十分消极。街道救助专干蔡晖在低保复审过程中了解到该情况，一方面主动协助他申请临时救助，一方面联系社会组织积极进行心理疏导。接受了几次专业服务后，何某重拾信心，誓要与病魔抗争到底。

何某的救助，是未央区在全面掌握辖区困难群体救助需求的基础上，探索出物质、服务、精神各个层面“1+9+N”菜单式救助的一个缩影。实物救助、生活照护、就业帮扶、社会融入、精神慰藉等定制救助“菜单”，让识别更有精度、救助更有力度、帮扶更有温度。

疫情时的未央

“点对点”救助很暖心

张家堡街道南康新村是一个典型的城中村，外来务工人员超过11000名。疫情封控期间，南康新村积极组织网格员、下沉干部、志愿者开展敲门行动，全面摸排孤寡老人、重症病患、孕产妇、新生儿等特殊人群情况，根据困难群众实际需求“点对点”定制“菜单”，打破资金救助单一模式。

利用现有服务资源和社会组织、志愿者队伍，南康新村联合爱心企业科学“派单”，为独居老人、残疾人、慢性病患者等特殊人群***发放医疗和生活物资；为新生儿家庭送去奶粉、纸尿裤；为重症病患协调联系救治途径、车接车送即将临产的孕妇产检；开通爱心热线进行心理疏导……据统计，封控期间，南康新村发放各项物资折合人民币120余万元，发放临时救助金4.3万元，为人口构成复杂的南康新村在疫情防控期间维持社会环境稳定作出重要贡献。

封控期间，未央区汉城街道扬善村针对村内外来人口数量多、构成复杂、收入水平、生活状态各不相同的现状，通过村民代表包户的方式，建立起“困难群众需求台账”，包抓干部入户了解困难群众实际需求，再根据需求精准实施分类救助，为资金短缺的群众采取“先救助后申请”的方式发放临时救助金，为吃不上饭的群众发放方便面、蔬菜等基本生活物资，为疫情导致情绪不稳定的群众联系社会组织开展心理疏导……扬善村累计发放物资折合人民币70余万元，切实保障外来务工人员基本生活。

张某身患***症在西安治病，母女二人租住在扬善村，因疫情滞留，“生活恓惶滴很”。扬善村为了保障张某在封控期间病情稳定，除了牛奶、方便面等生活物资外，还专门给张某准备了成人纸尿裤等必备物品，同时与房东协调，调配电暖气、电磁炉等电器，保证张某母女温暖过冬。

扬善村相关负责人说，“疫情的考验下，我们认识到对困难群众的救助不能只靠发钱，更要关注个体的实际诉求，通过链接资源、提供服务，切实把造成困难的问题解决掉。”

疫情后的未央

“菜单式”救助更贴心

疫情退去，未央区积极总结经验，完善配套措施，优化完善精准识别、强效救助、持续服务的“菜单式”救助模式，提升救助时效性、便捷性、针对性。

完善主动发现机制，“点菜”更有针对性

未央区利用微信公众号、抖音短视频等网络媒介广泛开展救助政策宣传，开通“e救助”网上申办平台，建立262支“急难问题快速响应服务队”,设立小区工作站为困难群众开展代办服务，线上线下齐发力，全面摸排各类特殊困难群众底数，实施分类管理、分类施保，对老人、儿童、残疾人等特殊群体定制救助“菜单”，充分满足群众的个性化需求。

未央宫街道阳光台社区急难问题快速响应服务队在摸排中发现，辖区困难群众朱某，系戒除毒瘾回归人员，丈夫去世，有孩子需要抚养，无生活来源，暂住亲戚家。街道通过评估，帮助朱某申请了2000元临时救助金，并帮助她协调家庭关系，重新融入社会。

完善“五社联动”机制，“上菜”更有专业性

在充分了解群众需求的基础上，未央区充分发挥“五社联动”机制，积极引导志愿者、社会工作者、社会组织等有生力量参与社会救助工作，创新打造“蜂巢计划”，按照“12+X”模式培育2000家社区社会组织，全区共有25家社会组织参与社会救助事业，提升救助专业性、持续性、公共性。

通过政府购买服务的方式，未央区联合辖区社会组织“万和社会工作服务中心”，***为70岁以上独居老人提供健康检查、心理慰藉、打扫卫生、陪护就医等“菜单式”服务，满足辖区高龄独居困难群众的生活照料需求。“感谢你们愿意听我这个老太婆唠叨，你们比亲人更亲！”独自居住在张家堡街道方新社区，今年82岁的尚桂琴奶奶，每周最盼望的就是“红马甲”小孙、小陈来陪自己说说话。

下一步，未央区将进一步优化完善“菜单式”救助模式，创新救助载体，丰富救助内容，拓展救助功能，织密扎牢基本民生保障安全网，通过具体细微的工作让每一名困难群众真切体会到党和政府的温暖。

来源：未央民政

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