关于开展2019年度社会组织年检工作的通知

依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等法律法规，结合省、市民政部门相关要求，经研究决定，自2020年7月20日起开展2019年全区性社会组织年检工作。现将有关事项通知如下：

一、年检年报对象

全区性社会组织均需年检。本文所称全区性社会组织是指在泰州市高港区民政局登记的社会团体（以下简称“社团”）、社会服务机构（或称民办非企业单位，以下简称“民非”）、基金会。

年检对象范围：2019年6月30日前在区民政局登记的民非、社团、基金会。

二、年检申报材料和标准

（一）实施分类施检

考虑到新冠肺炎疫情影响等因素，为切实减轻社会组织负担，探索开展分类施检工作。

1.符合年检范围的社团、民非年检试行无需提交审计报告。参检对象只需向区民政局报送《2019年度检查工作报告》（含财务会计报告），无需提供《审计报告》。高港区民政局将委托会计师事务所对参检对象开展随机抽查审计。

2.基金会实行常规年检。参检对象需向区民政局报送2019年度年检工作报告（含财务会计报告），委托有资质的审计机构依据《民间非营利组织会计制度》进行财务审计，依照《2019年度财务审计报告（范本）》出具《审计报告》，依照《2019年度专项信息审核报告（范本）》出具《专项信息审核报告》。

（二）年检评定标准

参检社会组织在2019年度自觉遵守国家宪法、法律法规和政策规定，严格按照《章程》开展活动，内部管理规范，符合条件的党组织建设和党的工作实现覆盖，年检结论确定为合格。

参检社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重的，年检结论确定为不合格。具体情形：

1.社团 20 种情形。（1）应建未建党组织的；（2）未按规定办理变更登记备案手续或章程核准的；（3）未按章程规定召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的；（4）无特殊情况，未按章程规定按期换届的；（5）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；（6）未正常开展业务活动的；（7）分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；（8）制定或者修改会费标准不符合规定的；（9）存在违法违规收费行为的；（10）有领导干部违规兼职取酬的；（11）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；（12）违反规定举办评比达标表彰活动的；（13）不具备法律规定社会团体法人基本条件的；（14）年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）未按时报送符合要求的年检材料的；（16）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（17）登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；（18）受到相关部门通报批评或处罚的；（19）危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；（20）其他违反国家宪法法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

2.民非16种情形。（1）违反国家法律、法规和有关政策规定的；（2）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（3）应建未建党组织的；（4）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；（5）无固定住所或必要的活动场所的；（6）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（7）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；（8）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；（9）设立分支机构的；（10）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（11）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）已不具备法律法规规定的成立条件的；（16）未按要求报送年检材料，或逾期不参加年度检查的。

3.基金会 19 种情形。（1）应建未建党组织的；（2）未按时报送符合要求的年检材料的；（3）未按照章程规定时间召开理事会或未按期换届的；（4）未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；（5）违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；（6）违反规定接受和使用捐赠、资助的；（7）不按照捐赠协议使用捐赠财产的；（8）违反规定使用票据的；（9）公益事业支出未达到规定额度的；（10）工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；（11）财务管理或资金使用存在违规情形的；（12）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；（13）基金会净资产低于法定的原始基金数额的；（14）不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；（15）基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的；（16）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（18）受到相关部门通报批评或处罚的；（19）有其他违反国家法律法规政策规定和章程行为的。

三、操作流程

社会组织年检工作依托“江苏省社会组织登记管理网上办事系统”（以下简称“网上办事系统”）进行。网址：http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp，登录账号：社会组织名称，初次登录密码：Ggq/123456。部分社会组织登录密码不对或者登录不上的，可以向区民政局申请密码重置。“网上办事系统”在首页“年检年报”模块中分别针对社团、民非、基金会年检年报业务设定了“网上办理流程指引”和《2019年度工作报告》（范本），社会组织在阅知相关“流程指引”操作方法和《2019年度工作报告》（范本）填报要求后，可在线《2019年度工作报告》（范本）”等相关资料、办理年检年报事项。年检结论以高港区社会组织工作群QQ群公布为准，年检报告纸质材料一般不再加盖年检印鉴，确需留存的可携带年检报告纸质材料前往泰州市高港区政务服务中心二楼民政窗口加盖年检印鉴。

四、工作要求

（一）提高思想认识，依法开展年检年报工作。主动参加年检年报是社会组织的法定义务，各社会组织要认真对待，年检年报网上填报于2020年8月20日前完成。提交的年检年报材料要真实、准确和完整，全面披露组织结构、党的建设、业务活动、财务收支、项目实施、兼职取酬等情况。全区性社会组织年检系统将于2020年8月31日关闭。

各业务主管单位应督促指导所属社会组织及时参加年检年报，并对年检年报相关材料审核把关，对所属社会组织年度活动情况作出具体评价，指出存在问题，提出整改完善建议意见，确保年检年报工作按期完成。

（二）强化行为自律，严格落实分类施检规定。无需提供审计机构出具审计报告的社会组织要自觉加强内部治理规范，积极配合区民政局开展的审计抽检，对拒不配合或存在违规情形的，泰州市高港区民政局将依法予以处理。基金会要认真落实年检年报制度规定，严格规范财务审计和专项信息审核，按照范本出具年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告，相关材料不符合要求的，区民政局将不予受理。

（三）抓好整改提高，积极推动健康有序发展。社会组织年检结论情况将与等级评估、财税优惠、购买服务等政策挂钩。各社会组织要对本组织是否存在违规收费、违规兼职取酬、违规评比表彰等内部治理问题，深入开展自查自纠，提交年检年报材料前，对上年度的违规事项已主动整改到位的，本次年检年报时可酌情从轻处理；上年度年检结论为“基本合格”“不合格”的以及年报中发现存在违法违规问题的，须依法依规立即整改。对未参加年检年报的、拒不整改或整改不及时、不到位的，泰州市高港区民政局将依法予以行政处罚。 

年检工作联系人：张兆祥  卞佳

港润社工服务中心 于舒婷

电话：0523-86962110（民政窗口）

186****1927（于舒婷）

高港区社会组织工作QQ群：129809796 

泰州市高港区民政局

2020年7月17日