黄州区这项工作入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例

1月16日，“学习贯彻党的二十大精神——中国改革2022年度案例征集活动”中国改革2022年度案例最终名单发布。黄冈市“政务服务向基层延伸，健全服务‘三农’政务体系”“黄商集团混合所有制改革”分别进入中国改革2022“年度市域案例”和“年度地方全面深化改革典型案例”名单。

《湖北省黄冈市：黄商集团混合所有制改革》获评中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例，全省仅4个案例入选。专家认为，黄商集团作为黄冈市商贸龙头企业，以市场化、系统化、科学化思维推进国有资本投资公司改革，把混合所有制改革作为突破口，大力推进股份制改革，健全管理制度，注重人才培养，创新经营模式，从一家只有500多名员工的独立商场，发展到如今拥有100多家卖场、万余名员工的黄商集团，成为湖北省市州县级仅存的一家且发展壮大的国有控股零售企业，是一个“商界奇迹”。

黄商集团混合所有制改革

项目综述

湖北黄商集团股份有限公司（简称黄商集团），是黄冈市商贸龙头企业。作为黄州区国有资本投资公司企业，黄商集团坚决贯彻落实省、市国企改革发展的决策部署，坚持“诚信·服务·创新·共赢”价值观，以市场化、系统化、科学化思维推进国有资本投资公司改革，把混合所有制改革作为突破口，积极探索，稳妥推进，开展一系列改革创新与实践，撬动社会资本，推动国有资本做强做优做大，取得了显著成效。

主要做法

（一）推进股份制改造。为应对激烈的市场竞争，黄商集团坚持以市场为导向，始终专注于零售业，专注于连锁发展，全力打造“黄商”品牌，企业规模迅速发展壮大，核心竞争力不断提高。2003-2004年对532名职工全部进行“身份置换”后，成立“黄冈市黄商贸易股份有限责任公司”；2009年区政府将公司下属单位黄商购物中心所占的土地评估作价作为国有股入股公司，公司由民营公司变为国有控股公司；2015年，公司股本扩大到8000万股，于当年成功登陆“新三版”。经上级批准，黄商联合旗下8家子公司成立了“湖北黄商集团股份有限公司”。

（二）优化组织结构。为适应公司经营持续发展的需求，黄商集团于2012年作出决定，聘请专业咨询公司和商业经营管理专家，对黄商集团的组织架构进行“手术式”全面优化，建立“党委核心领导、董事会战略决策、高管层执行落实、监事会依法监督”的公司治理机制，构建起“决策科学、执行有力、监督有效、运转规范”的法人治理结构，提升“三会一层”履职的专业性和有效性，促进公司治理体制改革。

（三）完善规章制度。按照相关法律、法规、政策，从公司治理、顾客服务、员工权益、安全生产、质量管理、环境保护等方面识别出6类185份法律法规，不断建立、修订、完善与市场经济体制相适应的现代企业管理制度。通过建立严格的执行机制，真正做到每个人每一项事都用制度来管。如打破“三铁（铁饭碗、铁工资、铁交椅）”旧机制，建立“三能（人员能进能出，工资能高能低，干部能上能下）”新机制，让员工产生“干不好就可能出局”的危机感，形成“九牛爬坡，人人出力”的大好局面。

（四）创新经营体制。改变依靠中间商供货的模式,改联营为直采自营，上移进货渠道，直接到生产厂家进货、到农产品生产基地进货，减少商品流通中间环节，扩大毛利空间；大力开发自有品牌，降低商品成本，开发“黄商”和“舒万家”等自有品牌，实现差异化竞争。聘请专家指导实施品类管理，确定目标顾客，将商品进行角色分配，制定了40多个重点目标性品类《业务计划书》，将品类管理运用到新店和改造店的商品规划中。创新营销方法，实施店教营销、抓好节日营销、抓好专场营销、抓住政策机遇营销、拓展电商营销。先后研发了进销存ERP系统、人力资源系统、促销管理系统、供应链管理系统、仓储物流配送系统、财务管理系统等40多个信息软件系统，研发和升级采购订货管理系统、黄商堂食小程序、生鲜子母码、手机标签打印等20多个应用系统。

（五）注重人才培养。秉承“修德问学、德才双修、育商海精英，铸黄商之魂”办学理念，开办培训学校，以企业文化、经营理念、管理方略和业务技能为主要内容设计课程，连年不间断地对上至高管，下至普通员工实行轮流培训。2021年，通过CCFA“连锁直达号”，分类分级开展各类培训8300人次，引进和培养储备干部238人，创新开辟“黄商云课堂”，制作发布视频课件68个，有92人获得考评员资格证、4人考取“绿色食品内检员证”、107人考取“救护员证”。

（六）厚植企业文化。积极推行“三为主三不出一站通”、“价高双倍退差”、大店“八免一奖一回收”、便民店“六免一奖十五代办一回收”、“3510”服务宝典等系列服务举措，持续开展黄商“11.1（顾客第一、质量第一、信誉第一，给顾客一声问候、一个微笑、一份真情，希望得到顾客的一份理解、一份友谊、一份支持）”顾客节、顾客座谈会、会员活动；新增加了“生鲜二次开店”、“为特殊顾客群体送货***”“停车场服务”“扫除道”“四清行动”等服务提升行动等。

改革成效

二十多年来，黄商集团企业规模和实力迅速发展壮大，核心竞争力不断提高。特别是2000年以来，以黄商购物中心业态发展为良好契机，公司辐射范围逐步扩大到省内的大冶市、嘉鱼县、京山县、潜江市、孝昌县、赤壁市和安徽省宿松县等地。2022年实现销售收入59.***亿元，同比增长11.71%。公司连续蝉联“湖北省重点物流企业”、“湖北服务业企业100强”、“中国连锁百强（位列第74位）”，被授予“国家AAAA级物流企业”、“湖北省劳动关系和谐企业”、“黄冈市抗疫保供先进单位”、“黄州区先进基层党组织”等荣誉称号，公司知名度、美誉度和“黄商”品牌价值不断提升。从一家只有500多名员工的独立商场，发展到如今拥有226家卖场、万余名员工的黄商集团，成为全省市州县级仅存的一家且发展壮大的国有控股零售企业。