区农林渔业局关于开展学习贯彻十八大精神主题实践活动实施方案

      区农林渔业局关于开展学习贯彻十八大

          精神主题实践活动实施方案

　　2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是贯彻落实区委第十二次党代会精神、全面加强党的建设，促进三水科学发展、跨越发展的关键之年。按照区委统一部署，局党组决定自2012年12月至2013年3月，在全局开展学习贯彻十八大精神主题实践活动。现制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十八大精神为主线，以建设“产业新城、南国水都、广佛肇绿芯”为主题，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，狠抓落实和服务，发展精细农业，强化动物防疫，抓好制度创新，加快现代农业园区基础设施建设，努力促进我区农业农村经济又好又快发展。

　　二、主要目标

　　­­    坚持围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标，以党的十八大精神为统领，动员组织我局党组织和广大党员干部真抓实干、开拓创新，形成形成发展现代农业、维护农村稳定的强大合力。

　　（一）振奋精神谋发展。解放思想，振奋精神，形成共识，凝聚发展合力。进一步增强广大党员干部“创先争优”的意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，锤炼一支信念坚定、党性坚强的干部队伍，以饱满的政治热情和昂扬的工作斗志，推动三水农业农村经济社会又好又快发展。

　　（二）争创业绩促发展。引导广大党员干部积极投身 “两城”（农贸城、农业城）建设，大力发展精细农业，激发党员干部干事创业的激情，加快我区农业集约发展、规模发展。

　　（三）深入基层惠民生。动员组织我局机关干部深入基层直接联系服务群众。抓好强农惠农富农政策的落实，把资金更多地投向农业农村。

　　（四）服务群众转作风。牢记“宗旨观念”，切实转变作风，改进服务方式，不断增强服务群众、宣传群众、组织群众的能力，提高做好群众工作的水平，增进与人民群众的感情。

　　（五）廉政建设强思想。切实增强宗旨意识、党性观念、纪律意识及廉洁意识，夯实廉洁从政道德基础，筑牢拒腐防变思想防线，树立良好的党风、政风，不断提高工作效率和工作水平，为实现三水农村稳定、农业发展、农民增收强化政治思想保障。

　　（六）争创先进展风采。评选优秀，表彰先进，充分展示我局在农村经济、政治、文化、社会和党的建设等各方面工作中取得的成绩。总结特色经验，树立先进典型，提升农业人形象，展现农业人风貌。

　　三、活动内容

　　结合“创先争优”、“五好班子创建”等活动的深入开展，围绕“修党性、提效能、转作风、强基层、抓项目、促发展”的目标任务，重点开展以下五大活动：

　　（一）召开“专题组织生活会和民主生活会”。开展以“争当学习贯彻十八大精神排头兵”为主题的专题组织生活会和“贯彻落实十八大精神、坚持以人为本、执政为民”为主题的专题民主生活会，组织广大党员干部在学习活动中立足岗位，对照自身存在问题和不足进行查摆，抓好整改，对学习活动过程中存在问题和不足及时纠正，营造奋勇争先、不甘人后的学习氛围。同时认真查找、整改个人和班子在贯彻落实十八大精神、坚持以人为本、执政为民方面的突出问题，切实提高组织生活会和民主生活会质量。

　　（二）开展“提升行政服务效能”活动。继续深化农业行政审批制度改革，提升行政效能，打造“高效服务型单位”。 加强对事权下放工作的统一部署，建立重大事项事前报告制度、登记备案制度、日常检查制度、责任追究制度以及档案管理制度、业务专用章管理制度、业务培训制度等。形成党员干部抓落实、敢作为的风气，推动机关作风和效能建设的深入开展。

　　（三）开展“深入基层促共建”活动。结合“科技下乡、农资打假、扶贫送温暖”等，组织一系列“送服务下基层”活动，把服务送到农村基层。实现深入基层转作风、联系群众促和谐、结对共建破难题，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去。

　　（四）开展“农业重点工作推进”活动。要落实责任，攻坚克难，集中力量推进“两城”建设、3000亩水产养殖示范基地建设、社会主义新农村建设、扶贫“双到”及生态景观林带建设等重点工作，打造我区农业农村发展的新亮点。

　　（五）开展“农村体制机制创新”活动。大力发展农民专业合作社和农业龙头企业，完善利益连接机制，推动土地流转，促进农业产业化向纵深发展。加强两个平台建设，规范农村财务管理。继续推进“政银保”农业贷款，解决农户和农业企业发展资金问题。

　　四、活动步骤

　　主题实践活动从2012年12月开始，至2013年3月结束，具体分为宣传发动、推进实施、总结提高三个阶段。

　　（一）宣传发动（2012年12月上旬）

　　召开专题会议，研究“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，结合单位实际，制定工作方案。12月上旬，召开学习贯彻十八大精神大会和“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动动员大会，传达大会盛况、会议主要精神，对学习宣传贯彻提出明确要求，并对主题实践活动进行全面动员部署。同时，悬挂宣传标语，出版宣传专栏，营造良好的宣传氛围。

　　（二）推进实施（2012年12中旬月至2013年2月）

　　按照活动方案，结合实际有计划分步骤地推进各项具体活动。

　　一是召开专题组织生活会。2012年12月31日前，以党支部为单位，组织召开以“争当学习贯彻十八大精神排头兵”为主题的专题组织生活会。

　　二是召开专题民主生活会。2013年2月前，组织召开以“贯彻落实十八大精神、坚持以人为本、执政为民”为主题的领导班子民主生活会。

　　三是开展“结对子”共建学习和交流活动。深入挂钩的南山镇漫江、择善居委会，组织党员干部深入学习贯彻十八大精神，推进现代农业发展和农村体制改革，促进农业增效、农民增收、农村稳定。同时开展慰问困难党员送温暖活动。

　　四是加快推进重点工作落实。班子成员根据分工负责的重点工作，每月召开一次分析会、协调会，推进工作落实，并把工作进度每季度报局办公室。

　　五是组织一系列“送服务下基层”活动。结合“科技下乡、农资打假、扶贫送温暖”等，组织一系列“送服务下基层”活动，把服务送到农村基层。

　　（三）总结提高（2013年3月）

　　召开总结会，结合“创先争优”、“五好班子创建”活动，对贯彻学习十八大精神主题实践活动情况进行认真总结，通过开展群众评议、民主测评、实绩分析等形式进行考评。积极参与全区学习贯彻十八大精神活动经验交流会，总结经验，交流成果，完善机制，不断深化主题实践活动成效，推进主题实践活动深入开展。

　　五、组织领导

　　在全局开展学习贯彻十八大精神主题实践活动，是局党组按照区委部署，结合单位实际的一项重要活动。我们要把开展好主题实践活动作为当前的一项重大政治任务，精心组织、扎实推进、抓出实效。

　　（一）加强组织领导。局党组成立学习贯彻十八大精神主题实践活动领导小组，由党组书记、局长罗卫平同志任组长、局党组成员、常务副局长李伟明同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责活动的整体谋划、工作推进、组织协调和检查督办，办公室设在区农林渔业局办公室。结合创先争优、“五好”班子创建活动加强对主题实践活动的指导。同时制定具体的实施方案。

　　（二）加强督导检查。领导小组及办公室要加强活动的组织领导和指导督促。广大党员干部要紧紧围绕中心工作，充分发挥党员干部先锋模范作用，深入基层，贴近农村，服务农民，为整体推进活动开展和全面完成各项工作任务发挥积极作用。

　　（三）营造浓厚氛围。开展多种形式的宣传活动，及时发现和总结实践中创造的特色经验，重视培育和树立先进典型，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　（四）注重活动实效。要把主题实践活动与正在开展的创先争优活动、“五好”班子创建活动等工作统一起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，以主题实践活动推动各项工作的开展，以各项工作成果检验主题实践活动的成效。充分发挥工青妇等组织优势，开展各具特色的争创活动，形成党群共创的良好格局。要把主题实践活动纳入基层党建考评内容，作为基层党组织评先评优的重要依据，确保活动落到实处取得实效。