三水计生实施倒逼机制进行月绩效考核

   考核是综合评估一个地区人口计生工作水平高低最终指标，也是推动人口计生工作的有力抓手。5月8日，三水区召开人口计生考核与分析工作会议，会议明确从5月份开始，将实施倒逼机制进行“月绩效”考核，各镇街将进行月度排名并计入年终成绩。三水将通过月考核与年度考核相结合的方式，进而有效控制政策外人口出生，提升出生人口素质，力促全区工作整体水平的提升。

   据悉，月绩效考核内容分为6大版块，分别为政策法规、技术服务、宣传教育、计生协会、信息统计和流动人口。每月由区局人员到7大镇街和综合治理单位进行采点抽样，实地调查，并于每月5日前将通报各镇街名次排位。月绩效考核分数在全年考核中占比达40%，年度考核则占比60%。这种通过名次排名的倒逼机制，将大大刺激基层一级工作的主动性和能动性。

   前期，省曾下达不准进行考核评比工作，但是人口计生年度考核工作则是铁定不变。这个向我们传递着一个强烈的信息，党委政府对人口计生问题是相当重视的。而在三水，区委区政府也把2013年人口计生工作放置到前所未来的高度。在当天的分析会上，区计生领导小组除了召集各镇街卫生计局领导和综合治理部门的公安、民政、教育、社工和财政部门参会谈问题，讲措施之外，区人民医院、区妇幼保健院两家医院的院长也参加了分析会议进行表态发言。“为什么也要让医院过来开会？因为医院人口数据与计生系统数据存在差异。”分析会上，黎延坤副区长强调，作为医院一定要完善医院孕检和出生信息的通报，实时详细向计生部门反馈人口相关信息。

   会议分析了2012年三水区存在问题，并针对问题提出2013年整改措施。队伍人员配备不足，人口数据多头管理，部门机制不协调都是急需解决的根本性问题。“计生队伍配足没有？配强没有？如果镇街开不了口，请提交我直接在区政府常务会议上讨论。”黎延坤副区长曾在多个场合强调“人”的问题，在分析会当天，他更是直接了当将解决计生队伍问题包揽上身。计生工作很繁锁，每年每月每日每时每刻都有人口数据产生，试问基层如果没有能干事的“人”，讲做实在的工作那只是一句“空话”。

   “什么是两非”“什么是计生四术”黎延坤副区长在谈到人员计生专业知识水平的问题时，突击发问各镇街卫计局常务副局长。他明示，作为中层卫计局人员对计生专业知识要常记于心，潜心钻研，才能做好分管领导的得力助手。

   整个分析会是采用“听问题 讲措施”的形式进行，不讲客套话，不讲空话白话。各镇街分别就各自的情况作了分析和提出建议、计划。镇街所提出的问题多聚焦在流动人口管理服务、落实四术妇检这些硬骨头上。镇街也提出一些创新机制有如流动人口妇检送季度保险，加大法院执法力度等等。骆顺贤常务副局长表示，三水将5月份在乐平镇率先启动流动人口妇检送保险，也于近期制定出台关于社会抚养费加强法院催收力度的制度。骆顺贤常务副局长表示，要扎实做好2013年人口计生工作，各镇街要从提高认识、队伍建设、硬件配套、综合治理和利益导向上多想办法。她要求各镇街要抓统筹明确责任，抓建设落实队伍，抓创新探索机制，抓重点强化措施。同时，会议还深入学习了省2013年人口与计生目标管理制度制考评办法。

（区人口卫生药监局 何坚敏)