龙门架多些安全小学生多些补贴

代表委员关注民生民情，并积极建言献策

　　话题1

　　高明大桥龙门架能否更安全？

　　现象调查：

　　虽有警示设施,7年被撞20余次

　　现在的高明大桥共分三部分，中间为东西向通行的旧桥，于1991年竣工；两侧则是2005新建的只能单向行驶的新桥。2005年，为保护旧桥，维护公司在旧桥两端设置了两个龙门架，希望限制高于2.2米或载重1.5吨以上机动车通过，以减轻高明大桥旧桥的负担压力。

　　但是，龙门架自诞生起屡次被撞。据负责维护高明大桥的高明区恒达交通投资管理有限公司统计，7年间龙门架一共被撞20多次，致1死6伤，2012年则发生了5起龙门架被撞交通事故。3个月前，该公司在原有警示设施的基础上，又为龙门架增设了300米的减速带、3块警示牌。尽管如此，2012年12月12日龙门架还是发生了年内第五次被撞：一辆五十铃白色货车撞上龙门架，车厢被卡。

　　据记者了解，***司机撞上龙门架的原因各有不同：有些是因为对大桥情况不熟悉，有些是疲劳驾驶，有些则是开惯小车偶尔开货车经过大桥——但是频繁的龙门架被撞事故不禁引发疑问：有没有办法让高明大桥龙门架更安全？

　　委员建议：

　　三招改进龙门架警示设施

　　两会期间，政协明城镇联络组提交一份提案，认为高明大桥龙门架“限高不应该以生命为代价”，建议有关部门结合实际，通过制定更完善的龙门架限高方案以杜绝类似事件再次发生，并提供“三招”改进龙门架的警示设施。

　　“第一招”是向佛陈大桥学习，除了现有警示牌、减速带外，高明大桥龙门架还可以设置吊环和电子测高设备，同时龙门架改用软性材料以提高安全。此外，必要时还可以“增派人手现场监督”，由此虽然会增加大桥管理成本，但提案认为该费用并不高，因为“这与人的生命安全比起来又算得了什么呢？”

　　委员支出的“第二招”是建议在龙门架前设置挂活动悬球“提醒架子”，并加装闪烁LED灯加强提醒：当过高车辆的司机司机经过“提醒架子”会碰到活动悬球而发出一阵响声，起到提醒作用。

　　最后一招是提议在龙门架500米前设置一座5.5米的“龙门架指示牌”，并每隔数十米就在路面上画出“限高道路”的地面标识；在龙门架100米前，设置一个“软式龙门架”，悬挂铁球和铝条，过高车辆经过时会发出响声提醒司机。

　　场外连线：

　　警示设施不足 司机麻痹大意

　　对于高明大桥龙门架安全问题，曾为货车司机的市民李浩也认为高明大桥的警示设施不足是导致事故原因之一。李浩表示，除了现有的警示设施外，还应该设置提案中所说的“软式龙门架”，同时建议直接将LED警示灯装在龙门架上，以提醒夜间***的司机。李浩说，发生该类事故司机也有责任，特别是一些中型货车司机，因为拿捏不准自己车辆的高度而误走了旧桥，这种情况“完全是司机的问题”。

　　网友“@佛山我叫12345”评论该提案，建议在龙门架前500米立牌提示，100米、50米处均设减速带，以作警示。网友“@风中星语”则认为警示设施基本足够，“司机麻痹大意，开疲劳车、开快车是问题关键”，建议改善龙门架的同时要加大对司机的教育与处罚。

　　话题2

　　能否加大小学义务教育交通补贴力度？

　　现状调查：

　　农村小学交通费比城里贵

　　数据显示，目前高明区在校就读小学生共23090人，需要校车接送为6154人，其中3369人为本地户籍的农村子弟学生，可享受区、镇（街道）两级财政补贴交通费。然而最近统计表明，同是接受义务教育的学生，家长负担却不同。

　　四个镇街中，作为中心城区的荷城街道小学生人均交通费用最少。按照人均交通费补助190元来算，明城、杨和、更合三个镇街的小学生家长需要每学期人均补付交通费260~310元，比荷城街道的家长要多付50~100元。对于农村的就读学生而言，不仅需要多付出交通费，由于学校离家较远，还需自行负担在学校就餐的伙食费。

　　有教育人士表示，农村地区学校撤并是政府整合教育资源的结果，对于师资队伍的稳定、教学质量的提高都有很大好处。但是这也直接导致了农村家长负担增加，另一方面也诱发了山区小学本地户籍学生逐年减少，中心城区增多的现象。

　　委员建议：

　　农村小学生免费校车接送

　　高明区政协委员杜满雄提议，为了减轻农村子弟就读学习费用负担，应该加大小学义务教育交通补贴力度，全面实行小学义务教育农村子弟免费校车接送，校车费用问题继续由区、镇（街道）两级财政承担。

　　杜满雄从高明区就读小学需要校车接送的基本情况分析，算了一笔账：按照现行补贴制度，属于高明户籍享受财政交通补贴人数不足3400人，如按全额补贴每学期约150多万元，全年为300多万元。

　　杜满雄认为，这样不仅能够体现义务教育的公平性，还能在一定程度上降低山区小学学生向城区外流的现象，缓解城区教育资源紧张的压力，有效发挥现有教育资源配置作用。

　　场外连线：

　　补贴农村学生，也补贴校巴公司

　　李佩颜的孩子在更合镇新圩小学读五年级，听说有这个提案，她很是高兴。她所在的更合镇歌乐村委会下面有七条自然村，除了她所在的梧桐村提供全额交通补贴，其余几条村子都或多或少需要家长自己掏交通费。“家里有两个小孩的话，每学期光校车费都要花1000多元！”李佩颜说，对于更合的农村家庭，这确实是一个很重的负担。

　　除此以外，因为学校离家远，现在小孩要在学校吃饭，每学期午饭要380元，早餐要150元。李佩颜说，原来在家门口上学，这项费用也是没有的。在她看来，如果能够减轻农村家长的教育负担，当然就是好事。

　　对于这项政协提案，更合镇中心小学的校长罗自强也大力赞成。此外，罗自强还提出自己的想法：能不能对校车运营公司有一些政策上的补贴？

　　罗自强解释说，现在提倡规范管理，政府对校巴的要求越来越高，原来年审，现在是季审。“管得严点当然是好事，但是校巴运营公司成本增加，不可避免地就会转嫁到学生身上。”他举例说，现在更合镇中心小学的交通费用人均已经达到了400~800元，离家越远，费用越贵。

　　此外，因为学校有两个假期，校车运营公司有两个多月都没有收入，只能在平时上课期间增加费用。因此罗自强建议，政府是不是可以考虑对校巴运营公司有一定的政策优惠、额外补贴？

　　代表声音

　　安全小区停车位管理要有章法

　　在高明私家车日渐增多的背景下，来自荷城街道中山社区的区人大代表黄海凤尤其关注安全文明小区的停车位管理问题。

　　她说，现在安全文明小区住户很多都有了私家车，但停车位不够，有些住户就自己毁掉小区内的草坪，开辟成停车位。不仅如此，因为停车位问题，安全文明小区新旧车主之间也有矛盾——新车主希望通过重新抽签等方式重选车位，而旧车主却不同意。

　　黄海凤建议，面对日渐增多的停车位矛盾，相关方面应出台安全文明小区停车位管理章程，明确由哪个部门管理、如何分配等问题。

　　加大全征地农民福利保障

　　目前，高明区内全征地农民越来越多，来自荷城街道河江社区的区人大代表何东朝尤其关注全征地农民的福利保障。

　　何东朝认为，全征地农民的生活需要一定保障。此前大部分人参加了农村或企业职工基本养老保险，现在达到退休年龄的老年人大概是每人300元/月。但随着物价上涨，300元难以满足日常基本开支。他建议提升至600元/月比较合适。

　　其次，需加大和强化全征地返还地的政策落实。何东朝表示，只有土地才能养活一代又一代人。如何更好地利用仅剩的土地资源？政府应提高用地指标，加大招商引资，可建成公寓出租，让首层或地下层成为商铺等，让全征地农民更好地享受征地“返还地”政策。

　　西江新城建设需吸取历史教训

　　“西江新城建设需吸取历史教训，做好城市排涝、绿化建设及城中村规划建设。”昨日分组讨论上，高明区人大代表谭国雄表示。其中在排涝问题上，谭国雄希望新城建设要有超前规划。“之前老城区及河江片区的建设，就是因没重视城市排涝问题，导致经常出现水浸街现象。”

　　绿化建设，会影响新城的整体效果。谭国雄表示需处理好各树种的搭配，避免千篇一律。而说到城中村问题，谭国雄表示西江新城要帮助城中村做好规划，让其道路不再狭窄、污水不再横流。“新城建设要有新貌，城中村要成为亮点。”

　　政府工作报告关键在于落实

　　昨日在分组讨论中，区人大代表、区委常委、区纪委书记苏宇提出，政府工作报告提出要改造危桥七座等，关键在于抓落实，把今年的工作布置落到实处，可以考虑建立项目的督办和追责。“我们现在1月份开始讨论的工作，到3月份就应该明确分工。借助倒逼机制，明确工作计划。对于如何落实政策，我们要具体化。”

　　延伸公交线路，助力城市升级

　　来自明城镇的人大代表杨峻厚建议，搞好城市升级，可从公交线路延伸做起。“目前，除荷城外，其他镇街均没有直达佛山中心区及广州的城巴。”杨峻厚说，政府应该投钱延伸城巴线路，一来花费不大，简单易行。二来，城巴延伸后，老百姓出行方便，更利于吸引人才。