CEPA项目审批将走绿色通道

市行政审批改革将有系列大动作

　　配合大部制机构改革,今年佛山市行政审批改革将有系列大动作。记者昨日(12日)从市政府下发的《关于2010年佛山市深化行政审批制度改革工作的意见》(以下简称《意见》)中获悉,今年,行政审批将进一步放权。与此同时,市、区两级行政服务中心将开辟CEPA项目和重大投资项目“绿色通道”。

　　一般资质审查放权行业协会

　　今后,行政审批过程中涉及的技术性审查、一般性资格资质审查、职称评审和组织培训等,将逐步移交给成熟规范的行业协会和中介组织管理。能由一个部门完成却由两个以上部门实施的环节将逐步归并,对重复不必要的材料予以精简。

　　力争明年底前行政服务中心覆盖所有镇街

　　根据《意见》提出的目标,在2011年底前,全市所有镇街力争都建有行政服务中心,有条件的区在村居建有行政服务代办点,方便企业群众就近办事。

　　另外,全市行政审批网上受理入口也将统一,将各部门网上审批各环节统一纳入电子监察。今年第一季度,佛山市将出台行政审批电子网络一体化建设方案,进一步整合各审批业务操作系统,实现各审批业务操作平台的实时无缝对接和信息共享,尤其要逐步实现跨部门审批和跨层级审批业务流程的无缝对接,促进流程优化,争取两年内实现全市基本统一审批业务操作平台。

　　《意见》内容:“一市五区审批具体执行标准进一步统一”。

　　回应:统一审批执行标准规避“猫腻”

　　“五区审批具体执行标准有所不一并非小事。”昨日,相关工作人员向记者举例介绍,以对容积率审查为例,因标准不一导致的哪怕0.1的误差都意味着很大的经济利益,也与购房者紧密相关。据悉,容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于发展商来说,容积率决定地价成本在房屋中占的比例；而对于住户来说,容积率直接涉及到居住的舒适度。

　　再如,在项目建设招标过程中,对建设企业资格准入标准不一,对企业资格的审查有的要求多一些,有的要求少一些。如果对这些具体执行标准进行统一的话,可避免地方保护或其它“猫腻”。

　　《意见》内容:“各区全面实行审批职能向一个内设科室集中,初步建立决策、审批和监督相互分离又相互协调的审批工作机制”,“原则上审批事项多、业务量大的部门要设立独立的审批服务科,将所有审批职能划入该科室”。

　　回应:建设等部门拟设独立审批服务科

　　该工作人员举例道,现在一个项目的工程管线部分、建构筑物分开在不同的科室进行审批,办事者要等一个科室办完后,才能提交到另一个科室。而事实上审批过程中一些环节会出现交叉或重复,“在审批过程中也会存在科室之间存在口径不一的情况,多科室协调也较麻烦。”

　　“设置独立的审批服务科的作用,将使审批环节集中,有利于压缩审批时间和原来交叉、重复的环节,办事者可以少跑腿。”有关知情人士介绍。

　　另据透露,住房和城乡建设局等因审批事项多,现已拟组建审批服务科。佛山市政府本轮机构改革“三定方案”将陆续于近期发布。

　　《意见》内容:积极在市、区两级行政服务中心开辟CEPA项目绿色通道,设置综合服务窗口,制订服务指引,健全工作机制,为CEPA项目提供更为高效便捷的服务。

　　回应:建专门服务窗口大项目代办审批

　　在审批服务上如何做好CEPA项目推进配套,是佛山下一步深化行政审批制度改革工作的重要内容之一。相关工作人员介绍,目前已有多种设想提出,比如对重点项目审批手续进行全程***甚至提供代办服务。

　　对于重大项目还可以市政府或审改办的名义召集联审会议,对项目实行串联审批。

　　另外,还设立专门的CEPA项目综合服务窗口,因为CEPA项目政策性较强,并涉及与香港方面的对接。(来源:南方日报)