三水将加速建设千亿装备制造业产业集聚区

　　南方日报讯 “千亿”之后，三水再出发！3月12日，三水区十五届人大六次会议与政协九届六次会议闭幕。三水区区长陈英文在会议期间作政府工作报告（以下简称“报告”）时表示，2015年三水全区生产总值突破千亿大关，达到1009.8亿元，增长9%，成为佛山乃至广东又一个千亿县域经济体；实现规模以上工业总产值2965亿元，增长8.7%；完成全社会固定资产投资582.1亿元，增长16.4%；实现税收总额116.1亿元，增长9.7%；地方一般公共财政预算收入45.5亿元，增长15.5%。

　　同时，2015年作为“十二五”的收官之年，三水顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。据统计，“十二五”期间，三水全区生产总值年均增长9.9%；人均GDP年均增长9%，2015年预计达到15.8万元；财政三级库收入从2010年的89亿元增加到2015年的175.2亿元。传统产业转型升级步伐也加快，先进装备制造业集聚发展成效显著，现代服务业发展后劲不断增强，三次产业结构由2010年的3.6：77：19.4调整为2015年的3.1：75.9：21。

　　此外，三水中心城区“北拓西进”加快实施，“一主三副三板块”城市发展格局稳步推进。每年的“民生十件实事”圆满完成，“民生微实事”立办制改革不断深化。“十二五”期间，三水民生领域财政支出更是达到116亿元，比“十一五”时期翻一番，占地方一般公共财政预算支出的62.4%。

　　成为千亿大区后，三水如何再出发？三水区委书记苏伟波直言“充满机遇”。他表示，要客观分析目前的大环境，对大局进行研判，既有机遇也有挑战，“我觉得三水是充满机遇的，比如三水近年来的交通格局发生了质的变化，主要得益于珠三角一体化发展所需的重大基础建设，所以我们要以更开放的姿态和思维，融入这个大格局。”他强调，经济总量突破千亿在三水的历史上具有里程碑意义。接下来，凝心聚力，实干创未来，则是三水“十三五”期间的工作主线。报告也提出，今年三水将加速建设千亿先进装备制造产业集聚区。而在会议分组讨论中，苏伟波和陈英文在发言中均重点强调“信心”二字，表示对接下来的发展有信心。

　　三水区十五届人大六次会议和政协九届六次会议选举产生了区人大常委会和区政协的新“一把手”。其中，选举陈浩明为三水区人大常委会主任，选举何绮红为三水区政协主席。此外，陈必田、张卫红、刘咏平当选为佛山市三水区第十五届人大常委会副主任；邓志东、卢钊华当选为佛山市三水区第十五届人大常委会委员。黎延坤、杨鉴岐当选为政协三水区第九届委员会副主席。

　　声音

　　三水区委书记苏伟波：

　　抓住区位交通、实体经济、生态环境三大优势提振发展信心

　　2015年三水经济总量突破千亿元，这在三水历史上具有里程碑意义。实现“千亿梦想”后，三水未来的路如何走？要客观分析目前的大环境，对大局进行研判，既有机遇也有挑战。我觉得三水是充满机遇的，有三大优势要把握好：一是交通优势，近年来三水的交通格局发生了质的变化，主要得益于珠三角一体化发展所需的重大基础建设，所以我们要以更开放的姿态和思维，融入这个大格局；二是产业优势，今年全国“两会”对实体经济极为重视，三水的实际也与此完全相符。三水这几年的产业发展有很好的基础积累，现在到了成效显现阶段，有很多项目不断投入和产出，这些项目对未来产业结构、产业提质、发展后劲等都有很强大的支撑作用。三是环境优势，三水的生态环境很好，除了制造业，还有很大的产业想象空间。

　　三水定的“十三五”规划有很清晰的目标，我们要将大目标分解，每一年都完成重点工作，最重要还是要有信心，企业家的信心、投资的信心、发展的信心以及公务员队伍的士气和状态，都是推动发展的积极因素，这也是党委政府要切实解决的。

　　三水区区长陈英文：

　　量质并举才能提升经济竞争力有信心完成增长目标

　　城市升级方面，我们的基础虽然不是很好，但是经过几年努力，中心城区变化很大；民生方面，我们启办了民生微实事立办制，目前农村的效果明显，加上区级层面推动大的民生实事，都充分体现了我们区域的均衡发展。

　　工作报告里为什么要提到量质并举呢？因为这3-5年来，我们的经济总量攀升很快，但如果想要有更好的后劲，我们必须要主导经济增长，量质并举才能提升经济竞争力。

　　展望“十三五”，目前整个经济大环境形势比较严峻。现在都适当把GDP增长目标降低，我们也应该考虑遇到困难，能否坚持完成任务？所以这次工作报告第一次出现有弹性的增长，即8.5%-9%，为什么会这样？因为8.5%是保底目标，9%是真正目标。我们也应该加快步伐，为佛山经济运行作出应有的贡献。

　　目前通过评估三水的基础，我们有信心完成增长目标。

　　纵深

　　构建现代产业体系 打造文旅支柱产业

　　“今年全国两会对实体经济极为重视，三水的实际情况也与此完全相符。”在代表团分组讨论时，三水区委书记苏伟波的这番话，引起了现场代表的共鸣。记者了解到，因为“工匠精神”写入政府工作报告，在全国两会期间引起广泛热议，与“工匠精神”紧密相关的实体经济，也再次引起高度关注。

　　作为工业经济占地区生产总值七成以上县区级城市，三水对此也感触颇深。三水今年的政府工作报告就对制造业着墨颇重。报告提出，今年要加速建设千亿先进装备制造产业集聚区，并计划实施“三水制造2025行动计划”，提高制造业智能化水平。在此基础上，报告也提出加快构建现代产业体系。

　　百威五期等项目今年均有望建成投产

　　工业经济占比超七成且拥有北汽福田、盛路通信、佳明重工、恒力泰、金银河、普拉迪等大批装备制造业优质项目的三水，如何在2016年和“十三五”时期进一步提升实体经济竞争力？

　　报告提出，要大力发展先进装备制造业。实施“内培外引”工程，全力推动一批先进装备制造业项目加快动工投产，加速建设千亿先进装备制造产业集聚区。与此同时，呼应***提出的“中国制造2025”，三水拟实施“三水制造2025行动计划”，提高制造业智能化水平。

　　在增强新兴产业竞争力的同时，也要继续释放传统产业的活力。对此，三水将进一步推进产业结构的优化调整，强化产业链招商和精准招商，鼓励存量企业引入销售、研发等总部元素，全力推动食品饮料产业向高端延伸。在这个过程中，三水将实施“政府+企业+专家”技改工作模式，实现企业技改效益最大化。数据也显示，2015年三水新增技改备案项目227个，投资总额78.3亿元，分别增长592.1%和95.7%，技改需求旺盛。

　　三水区委书记苏伟波表示，“三水这几年的产业发展有很好的基础积累，现在到了爆发期，有很多项目不断投入和产出，这些项目对未来产业结构、产业提质、发展后劲等将起到强大的支撑作用。”据悉，百威五期、健力宝新厂、北汽福田等制造业重点项目，今年均有望建成投产。

　　瞄准珠三角旅游休闲度假热点区域发力

　　三水产业结构的优化不仅在于对第二产业进行提升，更在于制造业与服务业之间的协调发展。数据显示，三水三次产业结构已由2010年的3.6：77：19.4优化为2015年的3.1：75.9：21，体现出三水现代服务业方面的发展势头。

　　在文化旅游产业迎来快速发展的基础上，报告提出，三水要成为珠三角旅游休闲度假的热点区域，力争将旅游文化创意产业发展为区域的支柱产业。

　　数据显示，三水在服务业上仍有较大发展空间。目前，服务业对三水地区生产总值的贡献为21%，这与全国平均水平尚存在差距。苏伟波表示，“依托三水的生态环境优势，不仅可以做制造业，我们的产业想象空间还很大。”

　　近两年来，云东海文化生态海岸、荷花奇境等一批三产龙头项目签约，三水具备了发展文化旅游产业的项目支撑。报告也指出，接下来三水将以打造珠三角旅游休闲度假热点为目标，力争将旅游文化创意产业发展为三水的支柱产业；同时，将推动万达广场、新动力广场等新商业体建成开业，引导城市综合体健康有序发展。

　　此外，在生产性服务业和“一产三产化”方面，今年三水也将有系列大动作。报告提出，支持好帮手翼卡车联网、欧神诺云商等特色电商平台加快发展，力促苏宁华南电商运营中心、安博物流等现代物流项目建成运营，增强产业配套能力；发挥三水鱼世界、宝苞农场等龙头项目的示范带动作用，重点打造旅游观光、水产养殖、农产品冷链配送等高效、优质、特色农业，引导农业走高端化路径。

　　三水本土政经观察人士指出，在珠三角城市群中，生态禀赋是三水的优势资源。这种资源与珠三角积累的工业资本相结合，形成了三水发展文化旅游产业等绿色经济的土壤。事实上，这种资本流动趋势有迹可循，已经落地三水的宝苞农场等旅游观光项目，均是生态禀赋与资本力量结合的案例。

　　撰文：魏英 蔡捷 王文秋 陈奕凯 刘丹萍 三宣 莘常泰 统筹：赵进 陈奕凯