大鹏新区综合办公室2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年，新区综合办公室坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕新区党工委、管委会决策部署，聚焦打造“核心机关、榜样部门”目标，全面加强机关政治建设，全速提升规范化服务水平，全力打造一流团队，圆满完成了新区党工委、管委会赋予的各项任务。

　　一、2019年工作总结

　　（一）讲政治、担使命，保障服务大局作出新贡献

　　政治理论学习不断加强。牢固树立政治机关意识，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在全市各区率先规范各级党委（党组）理论学习中心组学习，全年共组织新区党工委“第一议题”集中学习38次、理论自学39期、理论中心组（扩大）学习会11次，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极投身“双区”建设实践，持续推动学习贯彻走深走心走实。保密工作责任落实落细。加强新区***人员、***载体管理业务指导，全年组织新区***人员业务培训38人次，开展保密现场督查4次。综合办公室以身作则防范失泄密风险，以点带面时刻警醒新区各单位坚守保密安全底线，制定保密管理子制度23项，全员签订保密协议，切实压实保密责任。

　　（二）树党旗、守初心，机关党的建设迈上新台阶

　　主题教育扎实开展。贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，认真落实“三会一课”“第一议题”学习和“学习日”制度，打造集中学习“引领课堂”、线下学习“长廊课堂”、线上学习“微信课堂”、革命教育“红色课堂”、主题党日“实践课堂”五个课堂，组织各类学习实践活动257次，开展课题调研7个，6个入选新区成果汇编。检视问题25项并整改到位。帮助挂点联系的葵涌社区解决党群服务中心办公设备短缺、党群服务站顶棚老旧等现实困难，真正把主题教育成效转化为加强党的领导、切实为民服务、推动事业发展的生动实践。制度建设更加规范。修订人事管理、编外人员管理等制度，以党建规范化、制度化建设引领内部管理水平不断提升。干部队伍持续优化。开展职业道德评、比学赶帮超、阅读分享会、体育健身营等系列活动，提升干部队伍综合素质，择优提拔重用干部13名，中层力量配齐配强。党员管理不断加强。制定党员发展计划，严把党员发展质量，确定发展对象3名、入党积极分子2名，组织参与各类志愿服务活动65人次。制定《大鹏新区综合办公室廉政建设制度》，通过党员大会专题学习、邀请中央党校教授讲党课和观看警示教育片等方式，全面加强党风廉政建设。党建品牌作用更加凸显。深化“文化长廊”建设，打造初心使命墙、团队风采墙、红船精神墙、廉政教育墙和荣誉陈列墙，形成“一廊五墙”学习阵地，营造处处是课堂、时时可学习的浓郁氛围。以主题党日活动带动开展工会、妇女工委、团建活动40余次，推动党建群建融合发展，进一步聚人心、凝合力，激发干部队伍活力，提升战斗力。

　　（三）深调研、真落实，推动改革创新取得新突破

　　改革统筹更加有力。推动新区在全市率先成立全面深化改革委员会，完善改革工作组织架构及相关制度，统筹推进实施44项重点改革。开辟“大鹏改革进行时”专栏，全面发出大鹏改革“好声音”。特色改革亮点突出。全面推进《深圳市大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2015-2020年）》各项任务攻坚冲刺、落地见效。调研课题成果丰硕。持续抓好“大学习、深调研、真落实”，统筹新区调研课题，完成年度重点课题、主题教育、建设先行示范区、贯彻落实党的十九届四中全会精神等调研活动，评选优秀调研报告并编印成册。新型智库高效运作。厦门大学湾区（大鹏）规划与研究中心落地运营，成功举办湾区规划与发展高端研讨会。出台《深圳市大鹏新区决策咨询专家库管理办法》，组建专家库队伍，实施智库成果奖励措施，着力打造“智库产品”。

　　（四）优服务、提质量，参谋辅政水平实现新提升

　　精文减会成效显著。深入贯彻落实中央“基层减负年”和市委“作风建设深化年”部署，圆满完成新区党工委年初确定的“文山会海”5个20%压减目标。全区性会议活动、区领导办公纪要、区制发文件、简报期数、要求下级上报的报表材料分别下降31.5%、44.9%、31.8%、33%和43.3%。综合文稿保障有力。全年累计完成各类综合性文稿662篇，约172万字，一批重要文稿广受好评，高质量组织起草了新区2019年党工委、管委会工作报告，为新区谋划、部署、推进工作提供了有力保障。史志档案工作扎实。全市首部名村志《鹏城社区志》入选第三批中国名村志丛书，《大鹏新区年鉴2018》获评省级优秀年鉴二等奖，《深圳市大鹏革命老区发展史》入选广东省首批革命老区发展史文编，档案查询申请等政务服务事项实现线上办理“零跑腿”。

　　（五）重绩效、强督导，推动工作落实体现新担当

　　绩效考核勇创佳绩。坚持重研判、强统筹、勤督促，切实落实京东书记“前三进三”要求，新区2018年政府绩效考核并列全市第三，获历史最好成绩，2019年“办文办会质量和效率”“改革执行和创新”“政务公开”等指标获满分。重点督查精准发力。开展高质量“美丽大鹏”重点建设项目203项、党工委重点工作255项、管委会重点工作191项督查工作，推动大林坑垃圾填埋场无害化封场和大鹏山庄问题整改等10余个重点问题有效解决。民生实事督出成效。开展20大民生实事、10大生态环保实事专项督查，推动延安路延长段通车、筹集3458套保障性安居工程房源等事关群众切身利益的事办好办实。

　　（六）倡文明、树新风，宣传文化工作结出新硕果

　　文明城市创建力度空前。建立新区文明城市创建“1+7+10”机制，持续开展每日巡查、周周通报，问题整改率100%，交通文明指数全年11个月排名全市第一。组织大庆活动喜庆热烈。举办“祖国，大鹏向您致敬”大型群众歌会等活动，隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，激发各届爱国热情。宣传文化品牌不断擦亮。第二届“大鹏自然童书奖活动”获评第五批深圳全民阅读示范项目，2019中国著名作家大鹏行暨全国“大鹏生态文学奖”等活动影响不断扩大，《华彩的海滩》一文在人民日报刊发，新区知名度、美誉度持续提升。大鹏故事讲出特色。各级各类媒体报道1.3万篇，举办首季“央媒看大鹏”，新区生态文明建设成果连续被《人民日报》《光明日报》《经济日报》《中国改革报》等央媒报道，并获“学习强国”首页推荐，阅读量超2600万。新媒体平台全面发力。新区融媒体中心挂牌，“爱大鹏”粉丝同比增长42%。

　　（七）提标准、增动能，政府职能转变取得新进展

　　“放管服”改革稳步推进。牵头完善“一网通办”平台和深化“最多跑一次”改革，121个行政许可事项实现即办，全市排名第二。政务公开经验全国推广。建立完善新区政务公开“1+8”全链条制度体系，全面推进“五公开”建设，相关做法获***网站全国推广，政务公开绩效考核全市第一。外事工作水平持续提升。出台《大鹏新区推进国际化街区建设实施方案（2019-2022年）》，推动大鹏办事处建设国际化滨海特色小镇。全年办理因公赴港澳业务90批162人次，因公出国业务4批19人次。

　　（八）建机制、搭平台，人大政协工作取得新成效

　　代表委员学习不断加强。组织代表委员参加“第一议题”学习130次、423人次，参加业务培训13次、55人次，引导代表委员自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。建议提案办理优质高效。围绕新区改革发展大局和群众关心的民生问题，组织实地调研53次，***件代表建议、31件委员提案高效完成，获全市十区唯一一家“2019年度提案办理先进单位”。民主监督作用充分发挥。组织代表委员聚焦群众关心的重点工作开展现场监督检查11次，有力推动一批民生工作有效落实。履职平台建设成效凸显。推动建成基层人大工作和建设示范街道及代表之家各1个，联络站、立法联系点和联络站网站点各7个。代表参加联络站活动185人次，工作成效获市区媒体累计报道80余次。

　　（九）夯基础、补短板，落实巡察整改展现新面貌

　　抓问题整改到位。自觉提高政治站位，全力配合交叉巡察组政治巡察工作，以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和行动落实整改，列出整改“问题清单”“任务清单”“责任清单”，实施挂图作战，定期通报督促，确保全部问题整改到位。抓整改成果转化到位。以巡促改、以改促学、以学促提，推动建立“管长远”“求长效”的工作机制，完善内部管理制度23项，全方位扎紧制度笼子，实现支部党的建设再强化、干部队伍管理更科学、财务采购管理更严谨、资产车辆管理更规范、保密管理更到位、宣传工作更有效、督查工作更扎实、改革先锋作用更突出。抓执行力建设到位。结合巡察整改，深化办内督查问效机制，开展工作督查574项，全面推动各项业务工作效能和质量双提升。

　　2019年，经过政治巡察、主题教育的考验和洗礼，综合办公室团队凝聚力进一步增强，“五个坚持”的自觉进一步筑牢，“三服务”水平进一步提高，各项工作取得了明显成效。但对标上级要求、群众期待，工作还需要不断提升，主要表现在：统筹协调作用发挥的还不够、参谋辅政水平仍需提升、“文山会海”整治还要持续推进、改革先锋作用还不够凸显、推动政府职能转变方面的力度还要加大、数据治理能力还有待提升。对此，我们正视问题、攻坚克难，力争2020年取得更好成绩。

　　二、2020年工作计划

　　2020年是深圳特区建立40周年，是粤港澳大湾区和先行示范区建设全面铺开的关键之年，是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是新区高质量“美丽大鹏”建设三年行动的收官之年。综合办公室将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以******对办公厅系统提出的“五个坚持”为引领，牢牢把握“核心机关、榜样部门”的目标定位，抢抓“双区驱动”发展机遇，为建设世界级滨海生态旅游度假区作出新贡献。

　　（一）抓政治建设，当好全面加强机关党的建设的“排头兵”

　　深化学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，推动***新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里抓。贯彻落实******在主题教育工作总结会上的***精神，巩固深化和运用好主题教育和巡察整改成果，全面扎实做好主题教育和巡察整改“后半篇文章”。严格落实“第一议题”学习制度，把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党员干部理论武装建设的首要政治任务，将******关于办公室、宣传、人大政协工作的系列论述和对广东、深圳工作的***和指示批示精神融会学习、贯通落实，不断提高学习教育的针对性和实效性。以******提出的“五个坚持”作为综合办公室和全办党员干部做人做事的准则，不断增强思想自觉和行动自觉，全力打造“核心机关、榜样部门”。

　　（二）抓改革深化，当好推动新区高质量发展的“强引擎”

　　着力打造全面深化改革新亮点。围绕新区抢抓“双区驱动”重大战略，编制实施《大鹏新区2020年改革计划》，严格对标对表落实中央、省委、市委、新区党工委部署的改革任务，重点推进全球海洋中心城市集中承载区体制机制创新、社区治理体制创新等改革项目，力争创建1-2个改革试点，改革执行与创新成效继续走在全市前列。生态文明体制改革攻坚冲刺。全力推进《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案2015-2020年》，以探索实践湾区生态产品价值实现机制为重点，全面推动新区不断健全完善生态环境保护制度、资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度，全面完成国家生态文明先行示范区建设任务，打造1-2项在全国有影响力的生态文明示范工程。推动调研工作多出新成果。组建智库专家队伍，推动建立信息管理系统，加大社会智库培育力度，重点谋划开展治理体系和治理能力现代化等方面的调研课题，力争形成3-4项高质量研究成果，为新区改革创新发展提供智力支持。“放管服”改革进一步深化。探索建立新区“放管服”改革项目库，创新打造政企沟通平台，推动“互联网+监管”工作，在深改革、优环境、抓落实上力争新作为。推动外事工作上新台阶。研究制定新区外事管理工作规则，出台统筹国际化街区建设的规范性文件，大力营造国际语言环境，在抓规范、聚合力、创示范上开创新局面。探索政务公开新思路。创新政务公开形式，打造具有新区特色的政务公开工作平台，精准助力政务服务，在优机制、重绩效、出经验上实现新提升。

　　（三）抓服务大局，当好保障新区高效运转的业务“王牌军”

　　深耕细作办文办会业务。从制度和技术双向发力，切实提高会议质量和效率，严防“文山会海”回潮，从源头上削文山、灭会海，提高办文办会精准度。强化督查督办推动工作落实作用。开展督查工作专项课题调研，提高督查精准性、实效性。突出问题、目标导向，优化绩效考核项目设置和结果差异化运用，充分发挥绩效考核奖优罚劣激励作用。提升以文辅政能力。围绕中心、服务大局，认真组织起草文稿，不断提高以文辅政水平，充分发挥党史、史志、档案等方面资政作用。争创党政信息新成绩。进一步完善绩效考核、约稿、上报工作机制，力争全年市信息任务完成率、省直报点信息得分保持在全市前列。守好机要保密“责任田”。抓好保密普法宣传，加强保密指导培训，实现保密现场督查常态化。牵头开展新区设备替换和系统改造工作，保质保量完成任务。加强代表委员履职服务保障。推动新建大鹏、南澳2个代表之家，进一步完善人大代表社区联络站及3个样板站，探索打造1至2个政协委员履职平台，全力做好人大政协换届选举工作，高质量办好建议提案，力争办结率、满意率继续保持100%。

　　（四）抓守正创新，当好占领新区思想阵地制高点的“急先锋”

　　唱响美丽大鹏“好声音”。注重讲好新时代大鹏故事，精心打造“深爱大鹏”客户端，围绕深圳经济特区成立40周年和新区成立9周年主题，开设专栏专项宣传。举办庆祝深圳经济特区成立40周年文艺汇演，第二季“央媒看大鹏”活动，策划面向粤港澳大湾区海洋主题抖音视频大赛。举办新区主题歌曲全国征集和第二届“山海筑梦·美丽大鹏”全国摄影展活动，向世界展示深圳“不一样的精彩”。创建文明大鹏“好形象”。以决战姿态迎接第六届全国文明城市创建大考，升级“创文”为“创城”理念，建立“文明把关”机制，将创文理念、标准融入各个软硬件项目建设，打造一批社会主义核心价值观主题宣传阵地和文化作品。擦亮生态大鹏“好品牌”。提升“大鹏生态文学奖”“大鹏自然童书奖”等“老字号”品牌活动，优化“大鹏全域自然课堂”，扩大第四届“双美”评选影响，积极申报全国生态文学创作基地，争当全国生态文化先锋。讲好幸福大鹏“好故事”。借力学习强国、人民网等平台，深入挖掘发展亮点。建成新区融媒体中心，用好“大鹏发布”“爱大鹏”双微平台，实现媒体相融、服务相通、信息相聚、数据相合，进一步提升宣传工作引导力、传播力、影响力。

　　（五）抓效能提升，当好新区“核心机关、榜样部门”的“实践者”

　　强化支部党建能力。坚持党建统领，加强基层党组织政治能力建设，强化党建主业意识和“一岗双责”意识，全面推进支部党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，强化全面从严治党主体责任落实。努力提升“一廊五墙”党建品牌质量，扎实开展“普直联”工作，全面提升党建工作质量，擦亮全市“优秀基层党支部”招牌。打造符合新时代要求和新区需求的干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持着眼于讲政治、高素质、复合型目标培养接班人、台柱子、多面手，强化干部教育培训，健全激励关爱机制，通过坚持开展岗位大练兵、业务大比武、职业道德评、比学赶帮超、阅读分享会、家属见面会、体育健身营等系列活动，不断挖掘干部队伍潜力，增强后备梯度实力，打造一支忠诚干净担当、与“双区”建设要求和“核心机关、榜样部门”目标相匹配的王牌军。强化制度规范建设。全面巩固强化巡察整改和主题教育成果，严格按照内部管理制度开展内控自查，完善岗位职责，逐步实现业务规范化、规范制度化、制度流程化、流程信息化、信息标准化，为建立健全不忘初心、牢记使命的制度提供坚实保障。建设“智慧办公室”信息系统。充分运用大数据、区块链等新一代信息技术，以“全生命周期”管理为总纲，开发建设涵盖全业务链条、全周期管理的“智慧办公室”系统。搭建多层级门户、全流程业务指引平台，固化业务流程和岗位职责，建立“人岗分离+人岗匹配”机制，为综合办公室推动数据治理提供平台，强化执行力建设提供动能，服务决策参谋提供依据，推动综合办公室效能全面提升，“三服务”水平再上新台阶。

大鹏新区综合办公室

2020年2月20日